Guvernul României



Joi, 01 Martie

Declaraţii susținute de premierul Viorica Dăncilă la începutul ședinței de guvern


[Check against delivery]

Viorica Dăncilă: Bună ziua! Chiar dacă este frig şi este o vreme de iarnă, calendaristic, este 1 martie, de aceea vreau să vă urez tuturor o primăvară frumoasă, astăzi, de Mărţişor. De asemenea, aş vrea să vă aduc în prim plan câteva lucruri foarte importante, dar şi câteva decizii pe care trebuie să le luăm în cadrul şedinţei de astăzi. Referitor la vremea la care am făcut prima dată referire, pentru că ne aflăm în continuare sub coduri de răcire accentuată ale vremii şi ninsori viscolite, vom discuta astăzi, înainte de toate, despre măsurile de urgenţă care au fost şi vor fi luate de către Ministerul Afacerilor Interne şi de către celelalte instituţii abilitate la nivel central şi local în aceste zile. Am fost în legătură permanentă cu dna ministru Carmen Dan, care m-a informat despre toate situaţiile din teren, dar şi cu ceilalţi miniştri implicaţi în această situaţie. Este deosebit de important să acţionăm la timp, în primul rând, pentru a proteja viaţa oamenilor, iar înainte de a face o evaluare a situaţiei din acest moment şi de a ne fixa acţiunile viitoare, aş vrea să apreciez organizarea şi mobilizarea tuturor instituţiilor cu atribuţii în situaţii de urgenţă. Vă rog ca în aceste zile, în care se anunţă temperaturi scăzute, să acordăm o atenţie deosebită asigurării utilităţilor publice - şi aici mă refer la gaze, la energie electrică - iar acolo unde sunt defecţiuni, să se intervină de urgenţă pentru remedierea lor. Vreau să vă aduc la cunoştinţă că în această săptămână am avut o vizită în Republica Moldova, în urmă cu două zile am efectuat o vizită la Chişinău, unde m-am întâlnit cu prim-ministrul Republicii Moldova, dl Pavel Filip, dar şi cu preşedintele Parlamentului, dl Andrian Candu. Am exprimat cu acest prilej disponibilitatea guvernului de asumare a agendei europene până la extinderea colaborării la nivelul administraţiei publice locale. Dorim să contribuim la valorificarea potenţialului de dezvoltare al Republicii Moldova. Am discutat despre o şedinţă comună a celor două guverne pe primul semestru al acelui an, mă refer la Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova, am participat cu mare plăcere la inaugurarea Asociaţiei Investitorilor Români din Republica Moldova, m-am exprimat în favoarea consolidării parteneriatului în domeniul economic. România este cel mai important partener comercial al Republicii Moldova. Cu prilejul vizitei, premierul Pavel Filip ne-a dat o veste foarte bună şi anume, că Eurotransgaz, în care asociat unic este Transgaz SA România, a fost desemnat câştigătorul concursului de privatizare a întreprinderii de stat din Republica Moldova, Vestmoldtransgaz. Vom sprijini, de asemenea, proiectele de infrastructură pe care Republica Moldova le are şi la Uniunea Europeană şi implicit în România. Am dat asigurări că România va utiliza în 2019 capitalul său de preşedinte al Consiliului Uniunii Europene, pentru a promova iniţiative şi proiecte care vizează dimensiunea estică a Uniunii Europene şi care să genereze o atenţie crescută la nivelul Uniunii Europene în ceea ce priveşe Republica Moldova. Vreau să fac referire la salariile mărite la profesori şi la medici de la 1 martie, lucru de altfel anunţat şi de ministrul muncii, doamna Olguţa Vasilescu. Profesorii şi medicii vor primi de astăzi o veste, au primit astăzi o veste bună, pentru că am afirmat în repetate rânduri că legea salarizării unitare urmăreşte câteva domenii de interes strategic, cu referire la educaţie şi sănătate. Deci atât medicii, cât şi profesorii, două categorii profesionale foarte importante, de care depinde pe termen lung dezvoltarea României, vor avea o creştere salarială, este pentru prima dată când după 1989, învăţământul şi sănătatea devin cu adevărat priorităţi naţionale, care se reflectă şi în nivelul de salarizare. Sperăm că în acest fel, migraţia în rândul profesorilor, dar şi a medicilor va scădea semnificativ, lucru deja anunţat de ministrul muncii, dar şi de ministrul sănătăţii, iar elitele noastre profesionale vor rămâne în ţară, unde vor putea să se realizeze profesional. Salariile profesorilor cresc în medie cu 20%, iar cele ale medicilor şi ale asistenţilor cresc până la nivelul maxim pe grila de salarizare, prevăzut pentru anul 2022. Pentru medici, creşterile de salarii merg până la 122%, net; aceste salarii vor fi primite efectiv la finalul lunii martie. Sunt însă convinsă că nu au de câştigat doar medicii şi profesorii, au de câştigat toţi cetăţenii acestei ţări, care trebuie să beneficieze de pe urma serviciilor medicale mai bune, a serviciilor din educaţie de mai bună calitate pentru copiii lor. Am promis încă din prima şedinţă de guvern că vom face o modificare în ceea ce priveşte Declaraţia 600. Declaraţia 600 este un subiect de mare interes pentru mulţi români. Guvernul va introduce astăzi în dezbatere publică o variantă a declaraţiei, urmând ca cele mai bune propuneri să fie asumate şi incluse în cadrul proiectului final. Sunt convinsă că aceasta este o veste bună pentru mulţi care aveau un grad mărit de aşteptare în ceea ce priveşte această declaraţie. Am să dau în continuare câteva elemente definitorii ale declaraţiei: aşa cum am promis, contribuabilii depun o singură declaraţie în loc de şapte declaraţii. Plăţile pentru impozitul pe venit, CAS şi CASS, în cursul anului, se fac la venitul estimat pentru anul curent şi nu la venitul realizat în anul precedent. Există un singur termen de plată, respectiv până la data de 31 martie a anului următor, celui în care se realizează venitul, în loc de cinci termene de plată. A fost eliminată obligaţia de a efectua plăţi anticipate, ceea ce conduce la eliminarea dobânzilor şi penalităţilor pentru neplata la aceste termene. Contribuabilul poate alege să efectueze plăţi oricând în cursul anului, care vor conduce la posibilitatea utilizării resurselor financiare în cursul anului în funcţie de necesităţile proprii ale contribuabilului. Se acordă bonificaţie, adică se reduce suma de plată pentru efectuarea plăţilor înainte de termenul limită. Contribuabilii nu vor mai avea, nu se vor deplasa la organul fiscal dacă vor depune declaraţia unică prin spaţiul privat virtual. Încurajăm depunerea declaraţiilor în mediul online şi pentru acest lucru se acordă chiar o bonificaţie. Încadrarea ca plătitor de CAS sau CASS se face în funcţie de venitul estimat pentru anul curent, independent de venitul realizat în anul precedent. Calitatea de asigurat se dobândeşte de la data depunerii declaraţiei şi nu de la data efectuării plăţii, ca în prezent. Persoanele cu venituri mici sau fără venituri sunt asigurate în sistemul de sănătate, timp de 12 luni, dacă plătesc CASS la nivelul a şase salarii minime brute - 1900 de lei - față de nivelul a 12 salarii minime, la cât plătesc în prezent. Ministerul Finanţelor Publice va face publică toată documentaţia  necesară care va putea fi dezbătută chiar începând de astăzi. Un alt domeniu la care vreau să fac referire este agricultura, şi anume lansarea plăţii unice pentru agricultură pentru anul 2018. Pentru campania din anul 2017, alocarea financiară aferentă României pentru plăţile acordate fermierilor este de 1,801 miliarde de euro. Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură APIA a efectuat în perioada 16 octombrie 2017 - 30 noiembrie 2017 plata în avans. Aşa cum am precizat şi într-o şedinţă trecută, numărul fermierilor autorizaţi a fost de 749.315, iar suma autorizată a fost în valoare de 959, 74 milioane de euro, astfel: 662,86 milioane de euro pentru Fondul European de Garantare Agricolă, 296, 88 milioane euro Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală şi cofinanţare de la bugetul naţional. În ceea ce priveşte campania pentru 2018, etapele aferente campaniei 2018 sunt următoarele: 1 martie-15 mai 2018, depunerea, respectiv primirea cererilor unice de plată care se depun la APIA până la data de 31 mai. 1 iunie-30 iunie 2018, efectuarea controlului administrativ, inclusiv a controlului preliminar al cererilor unice de plată, eşantionarea acestora, precum şi transmiterea eşantioanelor. 1 iulie – 1 octombrie 2018, efectuarea controlului la faţa locului pentru cererile unice de plată eşantionate la controlul pe teren, iar controlul aferent al unor obligaţii specifice se va efectua în iarnă sau în primăvara anului următor. 16 octombrie 2018-30 noiembrie 2018, plata avansului pentru anul de cerere 2018. Şi ultima dată, 1 decembrie 2018-31 martie 2019, plata finală ca diferenţă între cuantumul acordat în avans şi cuantumul calculat pentru anul de cerere 2018. Un alt subiect dezbătut în ultima perioadă este cel legat de dezvoltarea regională şi locală, peste 530 de milioane de lei în sprijinul mediului privat. Guvernul va acorda o importanţă specială dezvoltării regionale şi locale. Am avut deja mai multe întâlniri cu Asociaţia Comunelor şi cu Asociaţia Preşedinţilor Consiliilor Judeţene din România, în care am prezentat priorităţile Guvernului legate de acest domeniu. Consider că dezvoltarea locală este pilonul cel mai solid al dezvoltării României. În ultimele două săptămâni, prin Programul Operaţional Regional, din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, au fost semnate peste 300 de contracte de finanţare, mai precis, 323 de contracte, pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mici şi mijlocii. Valoarea totală a contractelor de finanţare este de 500 de milioane de lei. Avem, deci, peste 300 de întreprinderi care se bucură de susţinere financiară, iar impactul, după cum ştiţi, este mult mai mare. Acest program va conduce la crearea a peste 1100 de locuri de muncă în mediul local. Tot legat de fonduri europene, tot legat de programele europene, se va înfiinţa, prin decizia primului ministru, un comitet interministerial pentru simplificarea administrativă, eficientizarea şi creşterea absorbţiei şi impactului utilizării fondurilor structurale şi de investiţii europene, în coordonarea consilierului de stat Bogdan Rogin. De asemenea, vreau să vă anunţ că în urma discuţiilor pe care le-am avut la Bruxelles săptămâna trecută, în urma întâlnirilor pe care doamna ministru Rovana Plumb le-a avut la Bruxelles marţi şi miercuri, cu vicepreşedintele Comisei Europene Šefčovič şi doamna comisar Corina Creţu, România a fost inclusă în proiectul-pilot al Comisiei Europene, alături de regiuni din Polonia, Slovacia, Cehia, Grecia, Spania şi Germania, pentru zonele carbonifere. De asemenea, în cadrul discuţiilor de ieri de la Bruxelles s-au agreat cu Comisia soluţiile pentru evitarea dezangajării fondurilor europene pe POR şi pe POCU. Voi lansa săptămâna viitoare un comitet interministerial coordonat tot de Bogdan Rogin, care se va ocupa de acest proiect deosebit de important pentru România. În cadrul şedinţei de azi, vom analiza şi proiectul de ordonanţă de urgenţă pentru adoptarea unor măsuri bugetare şi pentru completarea articolului 63 din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, aşa cum am promis atât la Adunarea Generală a Asociaţiei Comunelor din România, din 19 februarie, dar şi la cea a Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România, din 22 februarie. Astăzi vom adopta o ordonanţă de urgenţă privind susţinerea acţiunilor autorităţilor din administraţia publică locală, respectiv acordarea de împrumuturi din Trezorerie în limita sumei de 500 de milioane lei pentru perioada 2018 -2019, pe durata de până la 20 de ani, pentru asigurarea finanţării proiectelor de infrastructură din domeniile necesare asigurării pachetului minim de servicii publice în fiecare localitate şi mă refer la sănătate, educaţie, apă, canalizare, iluminat public, transport, salubrizare, cultură, sport şi tineret, locuinţă, măsură care este şi o măsură din programul de guvernare şi anume, acordarea de împrumuturi din Trezorerie pentru finanţarea celor 10 "S", cele zece servicii, le-am enumerat anterior. Pentru anul 2018, excedentul bugetar va fi utilizat nu numai penru proiecte de investiţii, dar şi pentru finanţarea cheltuielilor cu personalul, corecţiile financiare aferente proiectelor şi sentinţelor civile definitive, plata arieratelor, precum şi pentru rambursarea împrumuturilor contractate. Această prevedere se va aplica numai în cazul în care din venituri proprii şi din sumele de echilibrare primite conform legii bugetului de stat pentru anul 2018, unităţile administrativ-teritoriale nu pot acoperi cheltuieli necesare pentru aceste categorii. Mulţumesc presei şi la finalul şedinţei de guvern, purtătorul de cuvânt va prezenta pe larg toate actele normative adoptate în cadrul şedinţei de astăzi.