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 Florin Cîţu: Bonjour. Lors de la réunion du gouvernement d'aujourd'hui, nous avons commencé à préparer le budget de cette année, 2021. À cet égard, j`ai  fait une demande à chaque ministère, une note demandant plusieurs  choses.. Tout d'abord, j`ai demandé une analyse des actes normatifs qui sont en vigueur et qui ont un impact budgétaire, mais qui ne peuvent pas être pleinement soutenus dans le budget 2021, et d'autres actes normatifs, bien sûr, qui sont en vigueur, mais qui ne peuvent l'être mis en œuvre cette année en raison d'incohérences législatives. Donc, tous les actes normatifs pour chaque ministère, avec un impact budgétaire, pour voir  où nous les mettons. J'ai demandé, bien sûr,  que chaque ministre propose une note de présentation et des solutions pour ces actes normatifs. La deuxième chose que j'ai formulée  et demandée aux ministres, c'est que dans les ministères où il y a des opérateurs économiques subordonnés, l`on fasse une analyse basée sur les rapports comptables et la situation financière, que j'ai également présentés. Et, le 4 février, chaque ministre devra soumettre à l`approbation au gouvernement un mémorandum contenant: la situation actuelle de ces entreprises, de ces opérateurs économiques, les causes qui ont conduit à l'enregistrement des pertes, des retards des paiements,  des arriérés, etc. et bien sûr un ensemble de mesures concrètes, quantifiables et avec des délais clairs de mise en œuvre et vue d`accroitre l'efficacité de ces entreprises, de ces opérateurs économiques. Comme je l'ai dit, l'octroi de sommes du budget à ces opérateurs économiques sera fortement conditionné par le respect de la mise en œuvre des mesures mentionnées dans ce mémorandum. Pour chaque ministère, il y aura un mémorandum, on y verra les conditions, et le budget ou l'argent qui sera alloué à ces entreprises sera conditionné par ces conditions.

La troisième chose demandée aux ministères est la situation des projets d'investissements, ce que nous avons analysé aussi  l'année dernière et je vous dis que j'ai vu une pratique, j'ai regardé les situations des ces dernières années ... en 2016-2020, une pratique étrange: des projets qui étaient inclus dans le budget, certains étaient budgétisés, d'autres non budgétisés, mais aussi certains qui étaient budgétisés et l'exécution était très mauvaise. J`ai donc demandé une liste de tous les projets d'investissements  qui ont été inclus l'année dernière, l'exécution en 2020, l'exécution sur chaque budget pour voir  où nous en sommes. /… / Et une autre liste avec des projets d'investissement qui ont été inclus dans le budget 2020 mais qui n'nt pas eu de crédits d'engagement,  ils y étaient seulement inclus. Ces listes seront transmises au cabinet du Premier ministre et au ministère des Finances publiques. Sur la base de ces listes, nousles  hiérarchiserons et budgétiserons ces projets d'investissement pour 2020. Le Ministère des Ffinances a présenté une note d'information  qui servira de base à un mémorandum de l'ancien Ministère des Fonds européens et du Ministère des Finances avec les projets qui peuvent être financés par des fonds européens et non par le budget de l’État. C'est ce que j'ai annoncé l'année dernière lorsque j'étais en charge du Ministère des Finances. Nous voulons que les projets d’investissements qui peuvent être financés par des fonds européens soient financés par des fonds européens, sans  exercer  une pression sur le budget de l’État. Et ici, nous aurons cette liste.

La semaine prochaine, nous entamons la procédure du budget 2021, avec la préparation des limites pour chaque ministère. Nous proposons que le budget soit présenté au Parlement le 4 février, qu`il soit débattu et approuvé. D'ici là, nous ferons toutes ces analyses. Ce sont les choses que je voulais dire lors de la réunion du gouvernement d'aujourd'hui. M. le ministre Cîmpeanu vous présentera un projet d'ordonnance d'urgence. S'il y a des questions ...

Journaliste: Bonjour! En ce qui concerne le projet de budget, pour en finir avec le projet de budget, pourquoi  cela prend tellement de temps à réaliser ce budget étant donné que, pour le moment, nous travaillons, nous le savons très bien, avec  1/12 des dépenses de l'année dernière. , d'autant plus que vous avez dit que vous aviez préparé une forme de projet de budget pour 2021, même s'il s'agit d'un plus grand nombre de ministères, pratiquement, on parle du même impact budgétaire, en général, que vous auriez pu avoir à l'esprit?

 Florin Cîţu: D'une part, nous donnons à nos collègues les ministres la chance de connaître leurs ministères. Et cette demande que j'ai faite aujourd'hui est dans ce sens. Ils auront la chance de savoir exactement quels projets d'investissement ils ont, quelles entreprises leur sont subordonnées, si elles sont rentables ou non, pour faire face aux restructurations et bien sûr à la législation en vigueur. C'est une analyse que je n'ai jamais vu personne faire avant l`adoption d`un budget. J'ai dit très clairement et je suis ferme: je veux qu`ily ait une réformer! L'argent public ne sera plus dépensé en vain. C'est pourquoi cette analyse transparente est nécessaire.

En même temps, tout comme la hiérarchisation des projets d'investissements: je veux que l`on budgétise les projets d'investissements qui peuvent être réalisés cette année, pas seulement budgéter les projets d'investissements en général, pour montrer un chiffre élevé. Je vous dis que pour 2020, d'après mes estimations, mais M. le ministre des Finances vous confirmera ou vous infirmera dans les prochains jours, nous avons réussi un record avec les investissements hier, il y en a environ de 53 milliards, je n'ai pas le chiffre exact - vous verrez, après 12 mois. Mais ces investissements doivent également être analysés. Je veux voir que cet argent a été dépensé efficacement et qu'il a conduit à la croissance économique. C'est pourquoi cette budgétisation cette année est très rigoureuse. Cela prend un peu plus de temps, mais vous verrez que l'impact sera positif pour l'économie.

Journaliste: Précisément parce que je pense à l'économie, la communauté des affaires devrait savoir sur quoi elle devrait se baser pour l'année en cours. L'année a déjà commencé et en même temps, vous avez dit dans une déclaration que vous aviez faite au tout début de 2019, qu'un retard du projet de budget dans un an est inacceptable car il ne survient qu'en temps de crise. Pour le moment, vous ne pensez pas qu'une bonne prévisibilité aiderait l'environnement des affaires, étant donné qu'il n'y a actuellement même pas la stratégie fiscale-budgétaire à rendre publique ni même le PIB estimé sur lequel vous travaillez ?

Florin Cîţu: Prenons-les un par un: la prévisibilité - l'environnement des affaires a la plus grande prévisibilité de ma part. J'ai dit qu'il n`y aura pas de modifications  au Code fiscal, il n`y aura pas de changements en matière de taxes, tout va de l'avant. Deuxièmement, en ce qui concerne la stratégie fiscale-budgétaire, le programme de gouvernance de cette coalition dit très clairement: nous voulons ramener le déficit budgétaire en dessous de 3% en 2024. Nous avons donc déjà un objectif clair et ferme auquel nous allons nous en tenir. J'ai dit quelle est l'estimation du déficit budgétaire pour cette année, à laquelle nous allons, 7%. Ce sont les détails de l'environnement des affaires, et vous verrez que le milieu des affaires  n`en plaus besoin davantage. Le reste concerne la manière dont nous allons distribuer l'argent cette année. Dans le même temps, nous avons voulu voir l'exécution de l'année dernière, savoir exactement comment les mesures que nous avions prises ont fonctionné - vous avez vu que, sur la base de l'exécution de l'année dernière, nous avons étendu une série de mesures qui étaient dans le passé bénéfiques au milieu des affaires, donc je pense que les choses vont dans la bonne direction. Nous verrons; si quelque chose d'autre apparaît, nous vous en informerons.

Journaliste: Et une précision sur le salaire minimum: pourquoi ne l'avez-vous pas approuvé? Vous avez même dit à ce bureau que cette semaine vous approuveriez le projet sur le salaire minimum. Mais voilà que ce n`est pas fait.

 Florin Cîţu: Je comprends qu'il est en cour de recevoir les avis. Il était besoin du teste PMM, du teste CES - il y a plusieurs choses. Quand l'avis sera prêt ...

Journaliste: Le test PME aurait dû être obtenu avant le début de toute la procédure d'approbation. Vous avez dit qu'il ne restait que quelques avis, pas le test réel.

Florin Cîţu: Il est en cours d'approbation. Ce sera ... Tout le monde sait déjà quel est le salaire minimum en 2021.

Journaliste: Monsieur le Premier ministre, je voudrais vous demander quand vous approuverez cette ordonnance d'urgence par laquelle le personnel médical qui vaccinera les Roumains sera payé et combien vous allez les payer?

Florin Cîţu: Elle a été en première lecture aujourd'hui et sera approuvée la semaine prochaine.

Journaliste: Pouvez-vous nous dire ce que cette ordonnance d'urgence prévoit essentiellement?

Florin Cîţu: De plus, on a introduit, mais ce n`est pas une forme définitive - une manière de motiver les médecins de famille participants à cette campagne de vaccination. Les montants ... nous verrons, nous discuterons de ces montants. Je ne sais pas si les montants prévus dans ce projet d'ordonnance restent définitifs. Mais par rapport au projet initial, on a introduit un schéma de motivation des médecins de famille pour aider à la campagne de vaccination.

Journaliste: Mis à part les médecins de famille, qui va vacciner? Autrement dit, recevez-vous aussi des résidents, des bénévoles ...?

 Florin Cîţu: Oui. Il y a à la fois résidents et des bénévoles ... résidents. Des volontaires je ne sais pas s`il y en a. Mais, je le répète, c'est en première lecture. Il y aura le processus d'approbation et, selon la façon dont les ministères introduiront ou ajouteront des choses, nous verrons à quoi cela ressemblera. Je dis que le changement majeur est l'introduction de ce schéma une motivation pour les médecins de famille. Nous savons très bien, ils peuvent beaucoup aider maintenant.

Journaliste: Pouvons-nous voir cette ordonnance approuvée la semaine prochaine?

Florin Cîţu: Oui. Ce doit être la semaine prochaine. J'ai demandé au ministre de la Santé d'avoir les approbations pour la semaine prochaine.

Journaliste: Sommes-nous prêts pour la deuxième étape de la vaccination, Monsieur le Premier ministre?

Florin Cîţu: Oui, nous sommes prêts. Et je dis qu'en Roumanie la campagne de vaccination se déroule bien, et les estimations dont nous disposons pour passer à 150.000 vaccins par jour montrent clairement que la direction est bonne. J'ai dit, maintenant il y en a 230, ils l'étaient hier quand j'ai communiqué avec les préfets, 230, je ne sais pas combien il y a aujourd`hui de centres de vaccination, mais l'objectif d'avoir 1.000 centres de vaccination est ambitieux. Je suis sûr que cela sera réalisé. Nous devons apporter plus de vaccins, augmenter le rythme des vaccins en Roumanie, c'est en fait un défi, mais ici, nous sommes limités et dépendons de ce qui se produit dans l'UE, comment les vaccins sont approuvés puis livrés. Mais nous sommes prêts à vacciner, dis-je, 100.000 personnes aussi vite que possible par jour.

Journaliste: Le vice-Premier ministre Kelemen Hunor a déclaré qu'il avait insisté pour que les écoles soient rouvertes le 8 février. Je voudrais vous demander si vous avez eu une discussion avec lui et si vous acceptez également que les écoles devraient rouvrir le 8 février?

Florin Cîţu: Oui, bien sûr, j'ai eu une discussion avec M. Hunor et M. Barna. Oui, je veux que les écoles soient rouvertes, je veux que les restaurants rouvrent. Je l'ai dit aussi l'année dernière, de mon point de vue, si ce n'était pas pour le problème de santé, j'aimerais qu'ils soient rouverts. Nous avons ce conditionnement pandémique. M. le ministre présentera l'amendement à l'ordonnance d'urgence, mais je pense personnellement que nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour rouvrir l'école le plus rapidement possible. C'est pourquoi il est important qu'en plus de la campagne de vaccination, nous ayons également cette campagne pour réduire les effets de la pandémie, pour maintenir le rythme. Jusqu'à présent, nous avons vu que le nombre a diminué et nous avons atteint un niveau confortable. Il y a des villes, des municipalités qui sont sorties de la quarantaine,  il faut continuer cette tendance. Si on maintient cette tendance, on peut rouvrir les écoles le 8 février, mais c'est important, je le répète, la campagne de vaccination est importante, on a les ressources et c'est zéro priorité. En même temps, nous devons maintenir cette campagne pour réduire les effets de la pandémie. N'oublions pas qu'il faut garder ses distances, porter un masque, un désinfectant, etc. Merci.

Cătălina Mănoiu, Realitatea Plus. Si les enseignants ne sont pas vaccinés à un rythme plus élevé, envisagez-vous la possibilité d'appliquer les mêmes critères, une incitation financière, comme dans le cas des médecins?

 Florin Cîţu: Chez les médecins, ce n'est pas une incitation financière pour les médecins à se faire vacciner, c'est pour les médecins de famille afin d'aider à la campagne de vaccination, d'inscrire les gens à se faire

Cătălina Mănoiu: Cependant, nous avons vu qu`au sein de l'Union européenne et aux États-Unis il y a cette incitation à la vaccination. Pensez à mettre en œuvre ...

Florin Cîţu: Non, je vois qu'en Roumanie il y a un intérêt pour la vaccination. Non, nous n'envisageons pas cela pour le moment.

Cătălina Mănoiu: Seuls 50% des enseignants ont déclaré qu'ils se feront vacciner.

. Florin Cîţu: Il y a des estimations. Je dis qu`il faut voir quand il y aura la vaccination, qu'il y en aura davantage et il y aura la majorité. Je n'irais pas sur des estimations et des enquêtes, nous allons sur ce qui se passe dans la réalité et vous verrez que ce sera une campagne de vaccination réussie.

Cătălina Mănoiu: Vous avez parlé de projets qui ne peuvent pas être soutenus financièrement cette année. D'après les données dont vous disposez, de quoi parlons-nous exactement?

Florin Cîţu: C'est pourquoi j'ai demandé cette situation. J'ai dit qu`il faut voir.

 Journaliste: Vous n'avez pas encore d'évaluation partielle?

Florin Cîţu: J'ai demandé à chaque ministre aujourd'hui de présenter la situation avec les projets qui ont été financés l'année dernière, qui doivent être financés, les entreprises, tout. Et puis nous verrons les informations. J'ai mes informations, mais j'aimerais que chaque ministre trouve des solutions et établisse également ces listes.

 Journaliste: Quels sont les risques pour les ministres qui ne performeront pas au rythme trimestriel que vous annoncez sur la base de ces plans de réorganisation des entreprises en difficulté?

Florin Cîţu: Il n'y aura pas de tels ministres. Je suis sûr que tous auront des performances. Merci!

Journaliste: Une clarification! Le statut d'alerte expire la semaine prochaine; allez-vous la prolonger ? Y aur-t-t-il une réunion du Gouvernement ? Lundi expire ...

Florin Cîţu: Nous prendrons une décision en fonction de la situation nationale. Merci!

Journaliste: Je veux aussi vous demander quelque chose, car je n'ai pas eu l'occasion de vous le demander. Concernant la campagne de vaccination: est-il possible d'étendre le schéma de vaccination pour que les familles des médecins soient également vaccinées dans un premier temps? En a-t-on discuté?

Florin Cîţu: Nous n`avons pas eu cette discussion jusqu'à présent. Merci! M. le ministre!

Sorin Cîmpeanu: Merci, monsieur le Premier ministre! Lors de la réunion d'aujourd'hui, une ordonnance d'urgence modifiant la loi 55/2020 a été adoptée avec un seul article, que je vous présente: "Entre le 11 janvier 2021 et le 8 février 2021, à l'exception des dispositions du paragraphe 1, sur l base et sous réserve de l`analyse de la situation épidémiologique au niveau national réalisée par le Ministère de la Santé en collaboration avec le Centre National de Coordination et de Gestion des Interventions et sur décision du Comité National des Situations d'Urgence, par arrêté du ministre de l'Éducation, on peut décider de  suspendre les activités imposant la présence physique des prés préscolaires, et des élèves dans les établissements d`enseignement et la poursuite des activités didactiques en ligne. Nous rappelons que les dispositions de l'article 38, paragraphe 1 de la loi 55/2020 étaient applicables jusqu'au 31 décembre 2020. Étant donné que la pandémie de COVID-19 affecte toujours, comme on le sait, la santé de la population, il est nécessaire d'adopter d'urgence le cadre juridique pour faire en sorte que les enseignants et les élèves jouissent des droits constitutionnels à l'éducation et à la santé, dans des conditions de sécurité épidémiologique, tout en démontrant la volonté du gouvernement de faire passer l'école au format classique à partir du deuxième semestre de l'année scolaire 2020-2021, sous réserve des évolutions épidémiologiques. "

En ce qui concerne la question que vous avez posée au Premier ministre, nous n'avons pas de résultat sur la disponibilité de la vaccination du personnel de l'éducation. Il y a 340.000 employés dans le système national de l`éducation. Nous avons lancé une une demande d`information, nous attendons les rapports chiffrés sur la disponibilité de la vaccination jusqu'au 15 janvier, à 16h00. Ce sera bien ce résultat-là, non pas les enquêtes menées sur de petits échantillons. Donc, jusqu'au 15 janvier, à 16h00, nous aurons la disponibilité de la vaccination des 340.000 employés du système d`enseignement. J'ai déclaré que la réponse sur la disponibilité de la vaccination n'est pas une obligation de vacciner, mais sur la base de ce résultat, il est certain que oui, en collaboration avec le coordinateur de la campagne de vaccination, il sera possible de préparer le nombre de doses et la priorité de l'éducation à la vaccination, une priorité qui, j'en suis convaincu, sera parfaitement corrélée avec l'importance de l'éducation en Roumanie et dans n'importe quel pays, avec l'importance d'ouvrir l'école dans le régime classique. L'analyse sera effectuée après la mi-janvier, après que nous aurons des données sur l'évolution épidémiologique, le taux d'infection après les vacances d'hiver, quand nous aurons une image plus claire de l'évolution de la campagne de vaccination, après nous analyserons les mesures adoptées par d'autres Etats se trouvant dans une situation similaire et, et nons pas en dernier lieu, après avoir pris connaissance des réalités du système éducatif pour lequel le Ministère de l'Éducation a demandé le rapport estimé de ceux qui étaient en difficulté concernant le suivi du processus d'apprentissage en ligne, dont le délai est de 11 janvier. Dans la seconde quinzaine de janvier, nous ferons cette analyse et la décision de réouverture des écoles au format classique sera prise au cours de la dernière décennie de janvier. Nous n'excluons aucun scénario qui résulterait d'une analyse responsable et professionnelle, toutes ces données disponibles. Si vous avez des questions.

Journaliste: Monsieur le ministre, je voudrais vous demander si vous tenez compte du fait que, au moins dans les localités où le taux d’incidence est très faible, inférieur à 1,5, par exemple, vous devriez rouvrir les écoles même avant le 8 février?

Sorin Cîmpeanu: Merci pour la question. Quand j`ai déclaré que nous n'excluons aucun scénario qui résulterait de cette analyse responsable et professionnelle, j`ai implicitement dit que nous allons considérer également le scénario sur la base duquel nous donnons la priorité aux plus petits dans les jardins d'enfants et à l'enseignement primaire, et le scénario sur la base duquel nous donnons la priorité aux domaines avec un taux d'infection plus faible, et le scénario dans lequel nous donnons la priorité aux étudiants qui passeront les examens nationaux, et le scénario dans lequel - Dieu aide-nous! - nous pouvons ouvrir toutes les écoles en Roumanie. Tous ces scénarios seront considérés uniquement et uniquement en fonction de l'analyse qui dépend de l'évolution du taux d'infection et de l'évolution de la campagne de vaccination.

 Journaliste: Mais pas avant le 8 février?

 Sorin Cîmpeanu: Pas plus tôt du 8 février.

Journaliste: Donc, n'importe quel scénario /.../.

Sorin Cîmpeanu: Nous pourrons avoir les données après mi-janvier, nous ferons l'analyse jusqu'à fin janvier, donc avant le semestre ... Le 29 janvier, les élèves entrent en vacances. Physiquement, logiquement, on ne peut pas faire autrement. S'il y a d'autres questions.

Journaliste: Concernant la partie du salaire qui concerne les enseignants. On sait toujours qu'il y a beaucoup de mécontentement dans ce domaine. Il y a déjà eu dans l'espace public des avertissements de la part des représentants syndicaux qu'ils veulent descendre dans la rue, ils se considèrent insatisfaits, voire dupés, si vous me permettez de dire, par l'exécutif, étant donné qu'on leur avait promis une prolongation d'un an seulement et maintenant nous voyons, par cette ordonnance de la fin de l'année dernière, que jusqu'à la fin de l'année en cours, ils ne recevront aucune augmentation. Aurez-vous encore d'autres discussions? Essaierez-vous de convaincre le Premier ministre de ce désir des enseignants? Comment allez-vous faire?

Sorin Cîmpeanu: Les enseignants roumains méritent certainement un système salarial motivant. D'autre part, il y a, comme vous l'avez souligné à juste titre, une loi sur la rémunération. En même temps, je voudrais vous dire que, dans le coût standard par élève, qui a une composante pour les salaires, cette composante, au cours des 4 dernières années, de 2016 à 2020, a doublé: de 3024 lei - la composante des salaires en 2016, à 6111 lei - la composante destinée aux salaires en 2020. Dans le même temps, la composante destinée à toutes les dépenses de fonctionnement de l'école, les dépenses matérielles, de l'électricité, l'approvisionnement en eau courante, là où il y a, le chauffage, très important, à l'heure d`hiver, dépenses avec des produits d'hygiène, dépenses, plus récemment, avec des substances de protection anti-COVID, dépenses de formation professionnelle, beaucoup d'autres dépenses, en 2016 étaient de 321 lei par élève, maintenant il y a 387 lei par élève. Donc, de mon point de vue, j`assume cette déclaration, l'urgence est une augmentation significative du coût standard par élève pour que les écoles roumaines fonctionnent, sans négliger la composante des augmentations de salaire. Il y a une possibilité, nous discuterons avec les ministres concernés et le Premier ministre, d'introduire peut-être une composante salariale de motivation basée sur la performance, à travers le programme national de relance et de résilience, par exemple. Il existe de multiples variantes, nous les analysons attentivement, sachant que les enseignants roumains se sont débrouillés au mieux, étant donné que les systèmes éducatifs plus avancés, reconnus comme plus avancés qu'en Roumanie, ont eu du mal à convaincre les enseignants de s'impliquer dans l'enseignement en ligne sans équipement, sans formation spécifique. En Roumanie, les enseignants ont fait de leur  mieuxpour continuer le processus d`enseignement. Il y a donc des mérites particuliers qui doivent être reconnus et il faut qu'il y ait de la motivation. Je ne vous cache pas le fait, je n`aurais pas voulu révéler ici, que demain il y aura des consultations avec tous les syndicats de l'éducation, des consultations avec toutes les associations des étudiants en Roumanie, des consultations avec le Conseil national des élèves de Roumanie, des consultations avec le Conseil national des recteurs de Roumanie, des consultations avec la Fédération des associations des parents de Roumanie. Toutes ces consultations prendront en compte, entre autres aspects importants dans le domaine de l'éducation, le sujet de votre question. Je vous remercie!