Nouvelles fraîches

Dan Cărbunaru : Bonjour, mesdames et messieurs ! Bienvenus au point de presse organisé par le Gouvernement de la Roumanie ! Comme vous le savez, tout au long de cette période, près d'un an, en plus de la gestion de la série de crises qui ont touché toute la région avec l'invasion russe de l'Ukraine, auxquelles s'ajoutent la crise énergétique, la crise des prix, les perturbations de la chaîne d'approvisionnement, de nombreux défis que la Roumanie, à l'instar de ses partenaires et alliés, a dû gérer et c'était l'une des principales tâches que le Gouvernement a assumée, en même temps, cependant, le Gouvernement a continué à poursuivre le renforcement du profil de la Roumanie dans les structures démocratiques, dans le structures occidentales dans lesquelles les Roumains ont décidé d'entrer, je pense ici à l'adhésion à l'OTAN, à l'adhésion à l'Union européenne, objectifs importants du pays, ainsi qu'à l'adhésion à l'espace Schengen ou à l'OCDE - Organisation pour la coopération et le développement économiques, une référence pour le fonctionnement d'une société démocratique, à la fois du point de vue des relations entre gouvernants et gouvernés, mais aussi et du point de vue des relations économiques et du fonctionnement du marché libre. À ce titre, j'ai le grand plaisir d'annoncer qu'aujourd'hui, comme vous le savez, poursuivant le processus d'adhésion à l'OCDE, revigoré par la rencontre entre la direction de l'OCDE, entre M. Cormann, et le Premier ministre roumain, Nicolae Ciucă, ici, au Palais Victoria, puis continuée avec la bonne nouvelle de la réception de la feuille de route pour l'adhésion de la Roumanie, aujourd'hui, au Palais Victoria, a eu lieu un événement qui fait partie de cette procédure pour préparer la Roumanie à ce moment important, et j'ai le grand plaisir de vous dire qu'à nos côtés se trouvent l'ambassadeur Luca Niculescu, coordinateur national des efforts de la Roumanie d`adhérer à l'OCDE, mais aussi un invité spécial, M. János Bertók, directeur général adjoint pour la gouvernance publique. Ils vous donneront plus de détails sur l'événement d'aujourd'hui et sur l'évolution que la Roumanie enregistre dans le processus d'adhésion à l'OCDE. Pour commencer, je vais donner la parole à M. l'ambassadeur Luca Niculescu. M. l`ambassadeur, vous avez la parole.

Luca Niculescu : Merci beaucoup pour cette opportunité de prendre la parole et merci d'avoir accueilli cet événement aujourd'hui, car c'est un événement important et il y en aura beaucoup d'autres sur notre chemin vers l'adhésion. Si vous me le permettez, je présenterai quelques idées du point de vue du processus de coordination de l'adhésion de la Roumanie à l'Organisation de coopération et de développement économiques. Comme vous le savez et comme l'a également dit M. Cărbunaru, la Roumanie a reçu le statut de candidat à l'OCDE en janvier 2022, le 25 janvier est une date très importante pour nous, puis la feuille de route associée en juin. C'est un objectif national, c'est un objectif stratégique, le plus important je dirais est l'objectif de systématisation et de transformation de la Roumanie après son adhésion à l'OTAN et à l'UE. Et la réalisation de cet objectif permettra une modernisation supplémentaire de la Roumanie en direction des États à économie consolidée. L'adhésion à l'OCDE implique un effort administratif important et de longue durée. Ce sera un test très important pour notre administration, étant donné que la Roumanie est évaluée dans 26 domaines et devra internaliser plus de 230 instruments juridiques au niveau de la législation, des politiques et des pratiques internes. Il s`agit donc d'un effort de transformation à long terme, non seulement pendant la période d'adhésion, mais aussi après que la Roumanie soit devenue membre de l'OCDE, ce qui arrive à tous les États membres. Donc tous passevt par des processus de transformation après être devenus membres de l'organisation. Je dirais que nous avons une grande chance d'utiliser ce processus d'adhésion comme une opportunité de réformes, comme un levier pour moderniser l'administration, par des approches innovantes et systémiques, comme l'indique le rapport de l'OCDE, qui est lancé aujourd'hui. Ce sont les aspects essentiels de notre fonctionnement futur, qu'il s'agisse d'innovation, de transparence, d'intégrité ou de rendre le secteur public plus efficace. Et le séminaire d'aujourd'hui a été un très bon exemple - et c'est un bon exemple, car il continue de relier l'administration roumaine au débat de la communauté des États développés dans le domaine de la gouvernance publique et à l'échange d'expertise avec eux. Les analyses d'experts de l'OCDE suggèrent que l'un des moyens de renforcer la confiance dans l'acte public de gouvernance est d'améliorer la qualité des services publics, de renforcer les institutions publiques - en d'autres termes, nous avons besoin que l'administration produise des résultats, et les projets menés par le centre du gouvernement, tels que ceux dont il est question aujourd'hui, contribuent au fondement des priorités de la gouvernance publique de la Roumanie. L'OCDE est un forum participatif par excellence, qui n'impose pas tant de règles, mais il débat des expériences nationales, avec pour objectif de déterminer la ligne de conduite la plus appropriée à un enjeu donné, qu'il s'agisse de la numérisation, de l'éducation ou de l'implication des les jeunes dans la société, et c'est en même temps un forum doté d'une vaste expertise consultative sur presque toutes les politiques publiques dans tous les domaines, sur la manière de les mettre en œuvre et, je dirais, peut-être même surtout lorsqu'il s'agit de gouvernance. Pour conclure, je dirais que c'est une chance extraordinaire pour la Roumanie de collaborer avec les meilleurs - et l'un d'entre eux est avec nous aujourd'hui ici, M. le directeur Bertók, qui nous en dira davantage sur ce qui se passe aujourd'hui et quels sont les deux projets. Monsieur le directeur !

 Dan Cărbunaru : Merci beaucoup, Monsieur l'Ambassadeur ! Monsieur le directeur général !

Janos Bertók : Merci. C'est un grand privilège d'assister à cette séance d'information. Tout d'abord, je voudrais souligner le fait que la réforme de l'administration publique est une priorité non seulement pour la Roumanie, mais au niveau des États membres de l'UE et de l'OCDE. L'OCDE est une banque de connaissances. Je voudrais vous donner cet exemple : dans l'UE, plus de 80 % des États membres placent la réforme de l'administration publique centrale comme une priorité dans le PNDR. La réforme de l'administration publique est essentielle pour pouvoir faire face à tous ces défis, comme vous l'avez souligné : la crise énergétique, les affrontements mondiaux ou la forte inflation. L'administration publique est également essentielle pour accroître le niveau de confiance et c'est le sujet abordé au cours de la matinée - accroître la confiance dans l'acte gouvernemental, dans les institutions publiques, dans les décisions prises par le gouvernement. Les débats tout au long de la matinée et des sessions suivantes ont porté sur ces éléments clés dont nous disposons, des domaines qui encouragent une confiance accrue dans les institutions publiques et le gouvernement. Nous avons eu des discussions sur le rôle de la  gouvernance ouverte, l'implication des acteurs concernés, des citoyens également, et sur le rôle de l'innovation, comment la transformation numérique et les services numérisés au niveau gouvernemental ont la capacité de fournir des services en ligne immédiats au public. Nous avons également eu des débats sur le développement durable et le rôle de l'autorité centrale dans la définition des priorités et la coordination de la mise en œuvre au niveau des différents secteurs d'activité. Je voudrais également mentionner qu'un élément critique est lié à l'intégrité. Nous avons discuté de mesures spécifiques liées à l'éducation, aux entreprises d'État ou à la santé. Aussi, en tant qu'organisation économique, nous croyons que la gouvernance publique est bénéfique non seulement pour la société, mais aussi pour l'économie. Il est nécessaire d'assurer un terrain compétitif et de ce point de vue nous voulons consolider les résultats obtenus, les évaluations et, aussi, nous assurer que la mise en œuvre du plan d'adhésion de la Roumanie est conforme aux recommandations. Je tiens à réitérer une fois de plus que l'OCDE est à vos côtés. Je vous rappelle, la visite en mars du secrétaire général de l'OCDE, M. Cormann, la réunion interministérielle en juin, qui a marqué l'ouverture du processus d'adhésion de la Roumanie. Nous attendons avec intérêt la signature du Mémorandum initial pour l'adhésion de la Roumanie à l'OCDE et le début du processus d'examen au sein des comités dès que possible.

Dan Cărbunaru : Monsieur János Bertók, merci pour ces précisions. Si vous avez des questions pour nos invités aujourd'hui, veuillez simplement dire le nom, l'organisation médiatique et à qui vous avez posé la question. Merci.

 Journaliste : /.../

János Bertók : Les niveaux alarmants de confiance, j'ai mentionné en passant que l'étude de l'OCDE montre que quatre personnes interrogées sur dix font confiance au gouvernement, donc c'est un faible niveau de confiance. Le niveau est encore plus bas en Roumanie et dans certains pays de la région, mais aussi dans des pays d'autres continents. C'est la première fois que nous avons recherché quels sont les facteurs qui influencent l'établissement de la confiance et de la transparence et l'implication des citoyens ont le plus grand impact à cet égard. En ce sens, non seulement la qualité des services, non seulement la livraison du produit fini, mais aussi la manière dont les services, les décisions gouvernementales sont préparées, construites, la manière dont les citoyens, les usagers des services et les décideurs sont impliqués dans ce processus comptent beaucoup. J'ai également donné un exemple très concret, à savoir que la Roumanie fait partie d'un groupe de premier plan de pays de l'OCDE qui implique les citoyens, mais aussi les décideurs et différents départements, c'est-à-dire les institutions publiques, dans la préparation de la stratégie anti-corruption. Cette inclusion complète assure non seulement une vision extrêmement solide dans la stratégie anti-corruption, mais aussi une vision d'appartenance. Adhésion pour la mise en œuvre. Cela permet de rationaliser et de maximiser l'impact de cette stratégie anti-corruption, mais ce n'est qu'un exemple concret. Dan Carbunaru : Merci ! J'ajouterai ici le fait que y compris l'événement d'aujourd'hui, nous pouvons le considérer comme inclus dans cette ligne de recommandations concernant la transparence et la manière dont, au niveau du gouvernement, tous les facteurs intéressés, tous les facteurs impliqués sont liés à des enjeux tels que l'adhésion à l'OCDE et pas seulement. Je voudrais simplement vous rappeler que depuis son entrée en fonction, le Premier ministre Nicolae Ciucă a eu des dizaines de réunions avec des représentants, peut-être même des centaines, avec des représentants du monde des affaires, de la société civile, de tous ceux qui sont connectés et intéressés par ce qui se passe au niveau gouvernemental, dans le sens où une relation transparente et ouverte est nécessaire entre ceux qui gouvernent et ceux qui sont gouvernés. C'est aussi le sens de la démarche dans laquelle, à la fin de cette première partie de journée, avec l'aimable autorisation du coordinateur national pour l'adhésion à l'OCDE et de Monsieur le Directeur général Bertók, nous avons souhaité venir vous présenter à vous ce qui s'est passé, les enjeux de l'adhésion à l'OCDE. Et je dois vous dire qu'avec des responsables gouvernementaux, ainsi que de l'OCDE, des représentants de la société civile et du milieu des affaires ont été présents aujourd'hui pour des débats, ce qui confirme le fait qu'il s'agit d'un effort conjoint, que le gouvernement comprend pour le placer dans ce contexte important pour le développement économique et social du pays, qui peut certainement contribuer à augmenter ce pourcentage de confiance dans l`acte de gouvernance auquel vous avez également fait référence dans la question. S'il vous plaît si vous avez d'autres questions.

Journaliste : Bonjour ! Vous avez mentionné, monsieur le directeur, l'intégrité. Que devrait faire la Roumanie de plus de ce point de vue et quelle est la position de notre pays par rapport aux autres Etats membres de l'OCDE sur cet aspect ?

János Bertók : Merci beaucoup. Vous avez mentionné un levier très important. Je voudrais souligner qu'il y a une différence entre les indicateurs existants de la société civile, par exemple l'indice de perception de la corruption de Transparency International. Parce que l'OCDE collecte des informations sur les objectifs, il s'agit de l'expérience des gens, mais aussi des objectifs de mise en œuvre et cela montre - je fais référence à l'un des indicateurs de l'intégrité publique - que, bien sûr, dans le développement des institutions officielles, l'adoption de la législation, dont certaines font référence à des poursuites pénales, à des cas concrets, la Roumanie est assez avancée à cet égard. Construire une culture d'intégrité prend beaucoup plus de temps et bien sûr, nous pouvons vous donner des perspectives, des informations spécifiques, comment soutenir, comment se concentrer davantage sur les risques, identifier et gérer les risques, comment engager le milieu des affaires et peut-être, comment combiner avec la question précédente, comment impliquer le secteur des affaires dans les consultations, car l'expérience et les statistiques montrent que l'implication du secteur des affaires génère non seulement des réactions positives, mais également une augmentation significative du niveau de conformité. Lorsque le milieu des affaires a été impliqué dans des lois ou des mesures spécifiques, le niveau de conformité était de 10 à 15 % plus élevé. C'est donc aussi un facteur économique qui produit non seulement la conformité au sens de l'intégrité ou de la lutte contre la corruption, mais aussi un facteur économique qui réduit les coûts, augmente l'efficacité, réduit les coûts pour les entreprises et pour l'administration publique.

Donc, l'OCDE a cette approche holistique, de rassembler tous ces éléments ensemble. Nous soutenons avec des données  les mesures à prendre, les conditions et la manière dont elles peuvent être mises en œuvre.

Dan Cărbunaru : Merci beaucoup ! S'il n'y a plus de questions, je voudrais vous remercier de votre présence, à la fois vous, Monsieur l'Ambassadeur Luca Niculescu, et vous, Monsieur le Directeur général adjoint, János Bertók ! Bonne chance à l'avenir sur cette voie des préparatifs de l'adhésion de la Roumanie à l'OCDE, un objectif national important dont nous aurons l'occasion de parler au fur et à mesure que nous verrons des progrès à cet égard. Merci encore une fois de nous suivre.