Point de presse, à l'issue de la réunion du gouvernement, soutenu par la ministre de l'Éducation, Ligia Deca, le ministre de l'Économie, Florin Spătaru, le ministre de l'Environnement, Barna Tánczos, le président de l'ANPC, Horia Constantinescu, et le porte-parole du gouvernement, Dan Cărbunaru

Dan Cărbunaru : Bonjour, mesdames et messieurs ! Eh bien, bienvenus  au point de presse organisé à l'issue de la réunion du gouvernement. Aujourd'hui ont été prises une série de décisions importantes, dont certaines ont déjà été annoncées par le Premier ministre Nicolae Ciucă au début de la réunion du gouvernement. L'un des thèmes concerne le paquet de lois sur l'éducation et, dans ce sens, je suis heureux que Mme la ministre de l'Éducation, Ligia Deca, ait accepté l'invitation d'être présente au point de presse. Et avec cette courte introduction, je m'empresse de lui donner la parole car ces deux projets de loi ont été longtemps attendus, longuement débattus et, les voici, ils sont déjà très proches du moment où ils prennent vie et génèrent un impact dans la société. Madame la ministre, s'il vous plaît.

Ligia Deca : Bonjour ! Merci pour la présentation. Aujourd'hui, lors de la réunion du gouvernement, les projets de loi sur l'enseignement pré-universitaire et l'enseignement supérieur ont été soumis pour analyse. Pratiquement, cette étape marque le début du processus d'approbation interministérielle. Comme vous le savez, le 27 février, nous avons publié le paquet de lois révisées, à la suite du processus de transparence décisionnelle, et pendant cette période, les 10 jours prévus pour les discussions, nous avons également reçu une série de contributions par e-mail, ce qui nous a permis d`harmodiser les articles, de corriger certains points et d'améliorer d'une manière générale les projets de loi. J'en profite pour souhaiter un sincère joyeux anniversaire pour hier. Bonnes années de droits respectés des femmes, ainsi que de chaleureux remerciements à toutes les femmes qui travaillent dans le domaine de l'éducation. De plus, aujourd'hui c`est la Journée des détenus politiques anticommunistes et, par conséquent, je voudrais vous rappeler que dans la proposition de loi sur l'enseignement préuniversitaire, nous avons inclus le sujet "Histoire du communisme" pour les plans-cadres du lycée comme une matière obligatoire, précisément dans l'idée que l'éducation concernant ce qui s'est passé dans le passé nous aidera à avoir une société démocratique renforcée pour l'avenir. Comme l'a annoncé M. le Premier ministre, les deux projets de loi passeront par cette étape de discussions techniques entre les ministères, nous espérons donc pouvoir adopter les deux projets de loi au gouvernement d'ici le 23 mars. Si vous avez des questions, je suis à votre disposition.

Journaliste : Bonjour ! J'aimerais vous demander, madame la ministre, sous quelle forme tout ce qui touche à l'admission au secondaire se présentera-t-il dans le débat parlementaire?

Ligia Deca : Bien sûr, après cette étape de débat au gouvernement, d'approbation interministérielle, les lois adoptées par le gouvernement, et avec le soutien de la coalition, entreront dans l'étape démocratique du débat parlementaire. Là, suite à des discussions, des améliorations peuvent être apportées aux projets de loi.

Journaliste : Qu'avez-vous changé exactement dans le projet soumis au gouvernement aujourd'hui par rapport à la version présentée publiquement il y a 10 jours ?

Ligia Deca : Je vais énumérer quelques éléments. Tout d'abord, j'ai reçu environ 470 mails pendant la période annoncée, donc jusqu'au 7 mars. En ce qui concerne la loi sur l'enseignement pré-universitaire, des précisions législatives ont été apportées à la suite des commentaires reçus concernant : l'organisation de l'enseignement spécialisé, par exemple, nous avons précisé quelles sont les tailles des formations, certaines corrélations ont été faites concernant le moment où il peut-être que ça marche sur la déségrégation, c'est-à-dire seulement quand il y a les ressources de soutien nécessaires dans chaque école. Des précisions ont également été apportées concernant le processus de placement des enfants dans différentes formes de soutien à l'éducation spécialisée. Nous avons précisé le fait que les lycées technologiques seront exemptés de cette hypothèse avec les deux tiers du nombre de classes, l'hypothèse de la filière, qui peut inclure plusieurs filières, précisément sur la base des observations reçues selon lesquelles de nombreux lycées de ce type sont situés dans des zones qui n'ont pas d'alternative aux autres lycées. Et puis c'est bien de garder cette option pour les familles et les jeunes. Nous avons également complété les dispositions concernant l'enseignement préuniversitaire agricole en élargissant la possibilité pour le Ministère de l'Agriculture de financer de nouvelles spécialisations ou des programmes de formation pour les enseignants. Nous avons mis à jour certaines dispositions concernant la gouvernance de l'enseignement préuniversitaire et une série de précisions, suite aux discussions avec les partenaires sociaux, concernant le statut du personnel enseignant.

Concernant la loi sur l'enseignement supérieur, de même, quelques éléments. Nous avons clarifié certains éléments dans le domaine du financement, comment la construction du budget est effectuée. Nous avons clarifié un certain nombre d'articles visant l'éducation centrée sur l'étudiant. Nous avons également mis en place une série de mesures pour accroître la transparence institutionnelle, notamment la publication de tous les CV du personnel enseignant titulaire ou associé, afin qu'il y ait une meilleure transparence vis-à-vis de la qualité de chaque université et de la diversité des programmes proposés. Des précisions techniques ont également été apportées concernant le domaine de l'éthique universitaire. D'autres ajouts ont visé également: la formation professionnelle des adultes, le domaine de l'éducation sportive et le maintien de la spécialisation pédagogique pour l'enseignement primaire et préscolaire.

Journaliste : Je voudrais également vous demander si vous avez eu des discussions avec les syndicats concernant leur proposition hier, que l'examen d'entrée au lycée soit composé de cinq examens avec des concepts de plusieurs matières ?

Ligia Deca : C'est vrai, la proposition est arrivée hier, par écrit. La proposition n'a pas été évoquée lors des discussions en commission du dialogue social, organisées lundi. On ne pouvait donc pas la discuter avec tous les acteurs dans ce contexte. Aujourd'hui, nous avons reçu une réaction du Conseil national des élèves et de la Fédération des parents d'élèves qui disent qu'ils ne soutiendraient pas une telle option. En ce moment, les projets législatifs incluent la proposition que nous avons déjà présentée la semaine dernière, celle avec l'admission au lycée, après l'évaluation nationale, pour les profils où il y a compétition.

Journaliste : Merci ?

Ligia Deca : Merci !

Journaliste : Revenant encore à l'admission au lycée, car c'était le point le plus controversé, reste-t-il exactement comme vous l'aviez écrit dans le projet que nous connaissions, avec deux épreuves écrites par spécialisation ? Pouvez-vous nous dire exactement comment cela est désormais prévu par la loi ?

Ligia Deca : Oui, c'est la version que nous avonss présentée publiquement lors de la conférence de presse du 27 février. C'est-à-dire qu'après l'évaluation nationale - qui reste dans la même formule qu'auparavant, elle comprend la langue et la littérature roumaines, les mathématiques et la langue maternelle - pour les profils qui ont eu un concours, si les lycées le souhaitent, ils peuvent organiser un concours d'admission dans la limite de 60% des places. Les sujets sont réalisées par le Ministère de l'Éducation, la correction sera effectuée de la même manière que ce qui se passe actuellement dans les tests nationaux pour garantir l'intégrité de l'examen. 40% des places seront attribuées par distribution informatisée, sur la base des notes de l'évaluation nationale, et sur ces 40%, 10% des places seront prioritaires les enfants aux besoins éducatifs particuliers ou les enfants d'origine rom.

 Journaliste : Avez-vous apporté des modifications à l'examen du baccalauréat ces derniers jours, suite aux débats ?

Ligia Deca : Je pense que c'était juste une clarification concernant les disciplines socio-humaines. Un changement a été fait dans le sens de ne plus être répertorié, et je pense qu`on a mantenu  les "disciplines socio-humaines étudiées", pour assurer la corrélation entre l'évaluation et ce qui est étudié au lycée.

Journaliste : Je veux vous demander pourquoi vous avez choisi de maintenir la titularisation dans les lois, par exemple ? Car il y a eu plusieurs discussions ces dernières années liées au fait que les enseignants restent attachés à la place qu'ils occupent au département, qu'ils peuvent réserver plus tard, s'ils partent pour un poste public.

Ligia Deca : Cette formule de titularisation assure une stabilité dans la profession que l'on retrouve dans la plupart des États de l'Union européenne. L'un des atouts majeurs du métier d'enseignant est cette stabilité. Nous savons tous que, d'un autre point de vue, la profession d`enseignant, je le sais, n'attire pas nécessairement les meilleurs diplômés, et j'ai estimé que, avec les incitations financières que prévoient les lois, avec une meilleure formation et une meilleure sélection des personnel enseignant débutant, il faut aussi assurer cette stabilité, y compris pour le bien des enfants. Nous avons trop d'enfants qui changent d'instituteur ou de professeur pour les matières importantes chaque année.

 Journaliste : Pourquoi n'accordez-vous pas la même règle de gestion dans l'État que dans le secteur privé, comme c'était le cas dans la loi 1/2011, afin que les enseignants soient directement employés par l'école et que le directeur puisse faire une véritable gestion, que c'est-à-dire, qu`il y ait  pratiquement une profession à part entière, celle d'un gestionnaire, d'un chef d'établissement, sans être nécessairement aussi enseignant ?

Ligia Deca : Nous aimerions tous augmenter l'autonomie des écoles et nous avons une disposition dans la loi destinée aux écoles pilotes. Dans ce contexte, nous essaierons de voir à quoi ressemblerait une autonomie accrue, y compris en ce qui concerne la sélection du personnel enseignant. Pour l'instant, compte tenu de la volonté d'assurer l'intégrité du concours d'entrée professionnelle et de la stabilisation de l'emploi et compte tenu de la nécessité d'assurer un personnel enseignant pour toutes les écoles à un niveau de qualité décent, nous pensons que la solution actuelle dans la loi est adaptée à ce. moment.

Si nous constatons, à la suite de testes sur plus d'autonomie dans les écoles pilotes, que nous pouvons donner plus d'autonomie aux écoles, comme nous le souhaitons certainement tous, nous le ferons à l'avenir.

Journaliste : OK, merci.

Ligia Deca : Merci.

Journaliste : Quelles sont les chances que ces lois soient approuvées au Parlement et quand elles seront prêtes, quand pourront-elles s'appliquer ?

Ligia Deca : Ces lois ont déjà été débattues au sein de la coalition. Elles ont déjà le soutien de la coalition et je m'attends à ce que cela soit également évident dans le processus de débat parlementaire, bien sûr, sans affecter les améliorations que les lois peuvent apporter au parlement. Si elles sont adoptés d'ici la fin de cette année scolaire,  elles entreront en principe en vigueur à partir de la rentrée prochaine, donc dès l'automne elles s'appliqueront. Bien sûr, certaines dispositions, comme celles relatives aux évaluations nationales, entreront en vigueur par phases, afin qu'il y ait prévisibilité. Par exemple, l'examen d'entrée au lycée entrerait en vigueur pour les enfants entrant en 5e année dans l'année d'application de la loi, oui ?, nous parlons donc de 2027, de même, l'examen du baccalauréat ne s'appliquera qu'à ceux qui entreront en 9e année à partir de l'année 2024-2025. Journaliste : En ce qui concerne cette proposition concernant l'évaluation nationale, avec plus de tests, allez-vous l'envisager ? À quoi pouvons-nous nous attendre ?

Ligia Deca : Cette proposition, comme je l'ai dit, ne pouvait pas être discutée dans le cadre de la Commission du dialogue social. C'est un point assez avancé dans la rédaction de la loi et on voit qu'il n'y a pas de consensus entre les acteurs du système. C'est pourquoi nous avons retenu la proposition que nous avons déjà présentée publiquement.

Journaliste : Merci.

Ligia Deca : Merci moi aussi.

Journaliste : Bonjour. Madame la ministre, pourriez-vous nous dire ce qui se passe avec les salaires des débutants ? Seront-ils au niveau du salaire moyen et depuis quand ?

Ligia Deca: La loi sur l'enseignement préuniversitaire comprend cette disposition, selon laquelle l'échelle salariale, qui sera incluse dans la loi salariale et en cours d'élaboration au Ministère du Travail, partira du salaire moyen dans l'économie. Avec cette mesure, nous voulons accroître l'attractivité de la profession d`enseignant et donner aux enseignants la reconnaissance qu'ils méritent pour leur travail, qui est essentiel pour la société. Concernant les étapes ultérieures de mise en œuvre, c'est une discussion que nous aurons dans le cadre de l'agrément interministériel, avec le Ministère des Finances, le Ministère du Travail, etc.

Journaliste : Donnez-nous quelques détails, s'il vous plaît, si le salaire d'un débutant sera au niveau du salaire moyen dans l'économie, par exemple, un enseignant avec 10 ans d'expérience, quel salaire de base pourrait-il avoir ?

Ligia Deca : Nous avons discuté avec les fédérations syndicales de ce à quoi pourraient ressembler les grilles salariales. Une proposition a été faite à cet égard, que j'ai également envoyée au Ministère du Travail et au bureau du Premier ministre, mais la décision finale concernant ce à quoi ressemble l'échelle salariale est, bien sûr, dans le cadre de l'élaboration de la loi sur les salaires, c'est auprès du Ministère du Travail , il n'y a donc pas lieu d'avancer des montants dans le cadre où l'on discute de la grille salariale.

Journaliste : Si vous discutez également de la loi sur les salaires, dites-nous ce qu'il advient des primes dans l'éducation, car elles devront toutes être plafonnées à 20 %, mais les augmentations cumulées dans l'éducation dépassent ce seuil. Avec quelle option êtes-vous allé au Ministère du travail ? Ligia Deca : Du point de vue des étapes de l'élaboration de la loi salariale, je laisserai le ministre du Travail vous donner les détails. Cela me paraît tout à fait naturel, c'est du ressort du Ministère du Travail.

Journaliste : Je voulais vous demander quelle est votre proposition, car le Premier ministre a déclaré à plusieurs reprises que les ministres concernés devaient trouver des solutions. Quelles solutions avez-vous trouvées ?

Ligia Deca : Il y a un groupe interministériel qui discute, pour chaque secteur, quelles sont les options de travail. Il ne me semble pas normal d'avancer des sommes avant que ce groupe n'ait finalisé son activité.

Journaliste : Mais pour cette option, pour augmenter les salaires des enseignants débutants, quel serait l'impact budgétaire ? A combien avez-vous estimé ?

Ligia Deca : Concernant l'impact supplémentaire du salaire, l'impact budgétaire est d'environ 10 milliards. Reporter : 10 milliards par an.

Ligia Déca : Oui. Il sera recalculé en fonction des grilles dans le cadre de la nouvelle loi salariale.

Journaliste : Pourriez-vous cependant nous dire à peu près quel serait le salaire le plus élevé qu'un enseignant pourrait toucher selon le nouveau barème ?

Ligia Deca : Je pense avoir déjà répondu à la question. Lorsque les grilles seront prêtes, dans la loi sur la paie, vous pourrez avoir tous les détails. Journaliste : Deux grands recteurs, le recteur de l'Université de Bucarest et aussi de l'Université de Cluj, ont critiqué les lois sur l'éducation. L'une des critiques concernait les mandats des recteurs, car, disent-ils, pour le moment, cela ne s'applique pas rétroactivement. De nombreux recteurs sont déjà en fonction depuis de nombreuses années et, pratiquement, ils recevraient deux mandats supplémentaires de 5 ans et 10 ans respectivement. Vous songez à changer cela ?

Ligia Deca : J'ai aussi vu les réactions de l'espace public, à la fois pour et contre. Quant aux mandats des recteurs, ils sont très clairement définis dans la loi sur l'enseignement supérieur. Il s'agit de deux mandats de 5 ans, sans aucune interruption, donc ce nombre ne peut pas être prolongé, quelles que soient les variations au cours des deux mandats. Comme vous le savez, la loi n'est pas rétroactive, mais si une solution légale est trouvée, nous l'envisagerons certainement. Je suis convaincu que le Ministère de la Justice pourra nous conseiller à cet égard.

Journaliste : J'ai encore une question. Vous avez dit lors de la réunion du gouvernement que cette loi garantira qu'aucun enfant ne sera laissé pour compte. Compte tenu des débats qui ont eu lieu dernièrement, par exemple, concernant les admissions au secondaire, pensez-vous qu'avoir un examen écrit pour l'admission au secondaire soit une chose juste, qu'on ne laissera aucun enfant de côté? Et dites-nous exactement à quoi vous pensiez quand vous avez adopté ce truc comme…

Ligia Deca : Cette version du concours d'admission au lycée, dans la limite de 60% des places sur les profils compétitifs, donne en fait deux chances à chaque élève. Il est possible qu'après l'évaluation nationale, ils passent l'examen d'entrée et il y a deux options : soit ils entrent dans les places pour lesquelles ils concourent, puis y restent, soit ils n'arrivent pas à entrer, mais il leur reste alors la possibilité d'opter pour ce profil dans ce lycée, dans le cadre des 40% de places, qui sera basé sur une répartition informatisée basée sur les notes du Bilan National. Ainsi, même si un enfant passe une mauvaise journée le jour de l'examen d'entrée, s'il est sélectionné par le lycée, il a une chance de concourir à nouveau sur la base de l'attribution informatisée. Journaliste : C'est donc une juste mesure.

Ligia Deca : Nous pensons que oui.

Journaliste : Le Ministère de l'Éducation et le Ministère des Affaires Intérieures voulaient reprendre  Cetățuia Brașov. Il y avait un mémorandum lors de la réunion du cabinet aujourd'hui. Quelle décision a été prise ?

Dan Cărbunaru : Si vous me le permettez, Madame la Ministre, parce que cela a été convenu au niveau du Gouvernement, cette situation est à mieux analyser, et une décision sera prise à l'issue de cette analyse. Ainsi, elle a été ajournée aujourd'hui.

 Journaliste : Est-il possible que l'administration locale s'empare de cette citadelle ?

Dan Cărbunaru : Il y aura un dialogue interinstitutionnel entre les institutions centrales et locales. A l'issue de cette discussion, une décision sera prise que, bien entendu, nous annoncerons publiquement.

Journaliste : Alors, est-ce que le Ministère de l'Éducation veut reprendre cette citadelle ou pas ? Ligia Deca : J'ai eu une discussion avec le recteur de l'Université de Transylvanie Brașov, qui a exprimé son ouverture à une possibilité de reprendre et de faire les investissements nécessaires dans la citadelle, bien sûr, permettant ensuite des visites gratuites et une participation gratuite aux événements culturels. Mais ce n'est qu'une option sur la table des options. Comme indiqué, il y a une période d'analyse interinstitutionnelle, puis une décision sera prise. Journaliste : Merci.

Dan Cărbunaru : Je comprends qu'il reste des questions. S'il vous plaît.

Journaliste : Une dernière question, s'il vous plaît. Madame la ministre, pourriez-vous nous dire si vous avez une évaluation et, suite à l'application de ces lois, pourrait-on dire de combien, par exemple, les décrochages scolaires diminueraient ou quelles autres performances on pourrait atteindre ? Avez-vous une telle évaluation?

Ligia Deca : Il y a une volonté de diminuer significativement le décrochage scolaire avec l'application de toutes les mesures visant cette matière, par exemple le plan national de réduction du décrochage scolaire. Nous voulons atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés en tant que membre de l'Union européenne, et je suis convaincue car, une fois que nous aurons mis en place toutes les mesures, nous verrons des progrès, car dans l'éducation, on ne voit jamais les résultats d'un an à l'autre, une amélioration des indicateurs de performance et d'équité du système.

Journaliste : Mais, par exemple, comme on a des jalons dans le PNRR, un exemple, on pourrait s'attendre à avoir des modalités d'évaluation de ces lois, je ne sais pas, annuellement, peut-être tous les deux ans, peut-être d'un cycle à l'autre et arriver à des résultats?

Ligia Deca : Oui, bien sûr. Après le vote de la loi, il y aura un plan de mise en œuvre joint qui comprend une hiérarchisation des mesures de réforme, une hiérarchisation logique, nous avons également un contrat d'assistance technique à ce sujet pour arriver exactement à ce que vous nous avez demandé, un plan de mise en œuvre et ex -des analyses d'impact préalables, bien sûr, avant la mise en œuvre des mesures. Nous avons cette assistance technique fournie à la fois par la Banque mondiale et grâce au soutien de la Commission européenne, avec des experts de l'OCDE et de l'UNICEF. Merci.

Dan Cărbunaru : Merci beaucoup. Nous aurons certainement une autre occasion de discuter de ce sujet au moins jusqu'au niveau du gouvernement, jusqu'au 23 mars, date à laquelle le Premier ministre l'a déjà annoncé, il veut que le processus d'approbation soit terminé et il veut que le gouvernement envoie au Parlement pour débat et décision au niveau législatif ce paquet. Merci encore, madame la ministre, pour votre présence.

Ligia Deca : Merci moi aussi.

Dan Cărbunaru : Comme je l'ai annoncé avant de commencer la conférence de presse, nous sommes également accompagnés du ministre de l'Économie, M. le ministre Florin Spătaru, que j'invite à nous rejoindre, car aujourd'hui le gouvernement a pris des décisions importantes qui soutiennent le consommateur roumain. Je demanderai à M. le ministre de donner plus de détails. Nous sommes également accompagnés du président de l'Autorité nationale de protection des consommateurs et, dans la mesure où vous aurez des questions techniques précises liées à la mise en œuvre de ce nouveau cadre réglementaire, il sera certainement préparée et heureux de vous fournir des détails, Monsieur le Ministre, s'il vous plait !

Florin Spataru : Bonjour, merci ! J'ai déposé aujourd'hui sur la table du Gouvernement un projet de loi portant mise en œuvre d'une directive européenne qui conduit à réglementer les actions en représentation pour la protection des intérêts collectifs. Ces actions en représentation peuvent être faites aussi bien sur le territoire national que sur le territoire de l'Union Européenne par l'intermédiaire d'entités qualifiées, ces entités qualifiées peuvent demander la cessation ou l'interdiction de pratiques illicites, le remboursement, la réduction de prix ou la réparation de mesures jugées commerciales pratiques contraires à la protection des consommateurs. Grâce à cette loi, les consommateurs roumains pourront être protégés, mais également les consommateurs non-résidents susceptibles d'être affectés sur le territoire roumain pourront être protégés en déclarant leur intérêt et leur consentement exprès. Nous aurons ces entités qualifiées, qui peuvent être à la fois des associations non gouvernementales, à but non lucratif, qui pourront représenter les intérêts des consommateurs, mais qui auront aussi des responsabilités supplémentaires, elles devront prouver les fonds dont elles bénéficient, elles devront communiquer de manière transparente s'ils peuvent respecter les règles relatives à la représentation de ces consommateurs. Cette loi entrera en vigueur à partir du 25 juin 2023. Le Ministère de l'Économie est le point de contact unique par lequel cette communication avec la Commission européenne sera possible et nous afficherons sur le site du Ministère de l'Économie ces entités qui pouvoir agir en représentation pour la protection des intérêts collectifs. Vos questions sont bienvenues! Journaliste : Bonjour, monsieur le ministre. Un peu en dehors de ce sujet, je voulais vous demander si Gabriel Țuțu, en ce moment, a été démis de ses fonctions de président de ROMARM ?

Florin Spătaru : J'ai reçu des mesures supplémentaires du parquet concernant la situation juridique de M. Țuțu, puis le conseil d'administration s'est réuni aujourd'hui et à la fin de ses vacances, ce qui signifie que le 14 mars, il sera démis de ses fonctions. La décision est prise en conseil d'administration.

Journaliste : Je voulais vous demander si vous saviez d'une manière ou d'une autre combien d'argent M. Țuțu a pris emcore à partir du moment où il a été inculpé ?

Florin Spătaru : M. Ţuțu a demandé un congé de vacances, il reçoit essentiellement un salaire selon le contrat de mandat pendant ce congé.

Journaliste : Je comprends.

Dan Carbunaru : Merci. Si vous n'avez pas d'autres questions ou ambiguïtés liées à l'acte normatif présenté par le ministre...

Journaliste : Concernant cette directive, pourriez-vous nous donner un exemple de la manière dont elle aiderait réellement un consommateur. Par exemple, dans quel cas, dans quel contentieux une telle ONG pourrait-elle être saisie ?

Florin Spătaru : Nous parlons de cette action de représentation qui peut couvrir un plus grand nombre ou des catégories de consommateurs. Ces entités peuvent engager des poursuites judiciaires et la décision du tribunal d'interdiction, la cessation de telles pratiques agit sur ces commerçants. Pratiquement, ils pourront, sans entreprendre une action en justice individuelle, bénéficier des mesures imposées par les tribunaux.

Journaliste : Vous parliez de la possibilité de réduire le prix.

Florin Spătaru : Oui Dans le cadre de telles mesures imposées par les tribunaux, supposons qu'un produit a été commercialisé et ne respecte pas les règles relatives au marché intérieur et que ces pratiques qu'il propose sur le marché seront non concurrentielles, réduisant le prix ou le retrait de ce produit du marché peut être réalisé immédiatement, sur la base de la décision du tribunal.

Journaliste : Concernant ROMARM, qui assurera la la gestion après le licenciement de M. Ţuțu?

 Florin Spătaru : Pour le moment, le Conseil d'administration devrait prendre note des mesures supplémentaires émises par le parquet et d'ici le 14, le conseil d'administration sera à nouveau convoqué pour assurer la gestion intérimaire de ROMARM Nous avon lancé la procédure de sélection pour les membres du conseil d'administration et de l`équipe de management conformément à l'ordonnance 109.

Dan Cărbunaru : Je comprends qu'il reste des questions.

Journaliste : Quelles implications et effets les deux centrales Rovinari et Turceni pourraient-elles mettre en conservation ?

Florin Spătaru : Les deux centrales thermiques Rovinari et Turceni ne sont pas dans le portefeuille du Ministère de l'Économie, elles sont au Ministère de l'Énergie, donc je voudrais que vous vous adressiez au ministère concerné.

Dan Cărbunaru : Je peux, bien sûr, vous encourager à contacter le ministère concerné. Je voudrais seulement ajouter ici le fait que la Roumanie doit remplir ces obligations concernant l'entrée de ces groupes dans la conservation, mais sans que cela, du moins selon la situation existante à l'heure actuelle, n'affecte en aucune manière la situation contractuelle de ceux qui travaillent dans ce moment. Mais nous devons tenir compte du fait qu'il y a des obligations que la Roumanie a remplies et d'une part elles entrent dans la conservation, d'autre part elle doit avoir la capacité, lorsque le système énergétique national est déséquilibré et qu'il y a ce besoin, bien sûr, le pic de la tâche est terminé après cet hiver,  mais la Roumanie, en gardant ces groupes en conservation, garde cette option, cette possibilité d'utiliser ces groupes en cas de besoin. Mais pour plus de détails techniques certainement le Ministère de l'Energie peut vous présenter plus d'éléments.

Journaliste : Des analyses ont été faites concernant la situation énergétique, comment cela pourrait-il impacter le marché roumain ?

Dan Cărbunaru : La Roumanie... et on le sait, le Gouvernement a présenté en toute transparence les ministères de tutelle, c'est aussi parmi les États européens qui bénéficient d'un mix énergétique équilibré et de ressources énergétiques suffisantes pour couvrir presque entièrement le besoin de consommation domestique, que ce soit nous nous référons à l'électricité, que nous nous référions au gaz naturel, vous pouvez trouver presque en temps réel les deux éléments liés à la consommation et, si nous nous référons au gaz naturel, les réserves que nous avons maintenant et qui depuis le début des préparatifs pour cet hiver ils étaient à un niveau beaucoup plus élevé que les périodes précédentes. Cela a fait qu'en Roumanie, en ce moment, nos réserves de gaz, nos gisements de gaz, sont, d'un point de vue quantitatif, à un niveau supérieur à la période similaire de l'année dernière. Nous ne sommes donc pas dans une situation d'incertitude sur notre capacité à nous approvisionner. Au contraire, tous les investissements envisagés par le gouvernement, ainsi que les investissements privés, assureront la sécurité énergétique de la Roumanie, mais aussi sa capacité à se transformer en exportateur d'énergie ou de gaz naturel.

Journaliste : Merci.

Dan Carbunaru. Merci. Monsieur le ministre, je vous remercie beaucoup et je voudrais mentionner en outre la disponibilité pratique du président de l'Autorité nationale pour la protection des consommateurs, M. Horia Constantinescu, pour vous fournir d'autres détails, éventuellement après le point de presse ou à tout autre moment , avec des éléments concrets liés à la manière dont l'institution qu`il dirige est disposée à appliquer ces nouveaux leviers juridiques à la disposition des autorités responsables. Merci et nous nous dirigeons maintenant vers l'environnement en quelque sorte, une transition naturelle en quelque sorte, car, ici, dans la perspective de renforcer la capacité de produire de l'énergie verte, aujourd'hui le ministère que dirige M. le ministre Tánczos Barna a obtenu le l'approbation du gouvernement et je crois qu'il y a de bonnes nouvelles pour les Roumains qui veulent bénéficier de ce programme gouvernemental concernant l'installation de panneaux photovoltaïques. Ministre, s'il vous plaît.

Tanczos Barna : Merci beaucoup ! Bonjour! En effet, tant du point de vue de la production d'énergie verte que du point de vue de la réduction des émissions de carbone, les programmes financés par l'Administration du Fonds environnemental sont très importants. Nous avons généralement augmenté tous les budgets des programmes visant à réduire les émissions de carbone. Nous parlons ici des programmes visant à accroître l'efficacité énergétique dans les foyers, dans l'administration publique, à augmenter la capacité de produire de l'électricité pour sa propre consommation, qui s'adresse aux prosommateurs, à augmenter les budgets pour les voitures vertes, c'est-à-dire pour les voitures électriques, et la d'autres programmes visaient également la création d'un environnement plus sain et plus durable en termes ou dans la perspective de la réduction des émissions de carbone. Le budget approuvé aujourd'hui par le gouvernement pour l'année 2023 de l'administration du Fonds environnemental couvre de nombreux programmes. Je vais vous en présenter quelques-uns, sans tous les énumérer, mais sans dévoiler et peut-être, le programme le plus attendu en ce moment est celui du photovoltaïque pour les citoyens. Ici, nous parlons d'un budget lors de la première approbation de plus de 2 milliards de lei. Nous espérons que lors de la rectification de l'été, nous pourrons compléter ce budget avec des fonds européens et des fonds de l'AFM, jusqu'à au moins 3 milliards de lei. C'est notre objectif pour 2023. Le programme prévoit la possibilité d'installer ces systèmes de panneaux photovoltaïques sur au moins 80.000 maisons dans cette première phase, et nous compléterons le budget lors de la rectification. Nous proposons que l'inscription des installateurs qui peuvent effectuer ces travaux dans le programme commence dans les 8 à 10 jours. En parallèle de l'inscription de ces installateurs au programme, nous ouvrons la candidature pour les particuliers, fin mars, début avril, en fonction du nombre d'installateurs et en fonction de l'avancement de cette première étape. Comme je l'ai dit, le budget de 2 milliards de lei cible les personnes physiques, mais cette année, nous ouvrons la possibilité de financer également les ONG et les unités sectaires qui offrent des services sociaux, les entités qui, par exemple, offrent des services sociaux dans les programmes nationaux des enfants qui sont hébergés dans ces logements, pour ainsi dire. Jusqu'à présent, ces entités n'ont bénéficié d'aucun financement. La crise énergétique a également touché ce secteur, et je pense qu'il est très important qu'en collaboration avec le Ministère du Travail et les autres ministères, nous ciblions également les secteurs qui n'ont pas été pris en compte jusqu'à présent. En parallèle, nous ouvrons la programmation de Rabla classic et Rabla+ le 24 mars. Les deux programmes bénéficient d'un budget accru. Le budget total est de 1,5 milliard cette année pour les deux programmes, et le 24 mars, ils peuvent démarrer les programmes Rabla+ et Rabla classic. La Rabla locale est un nouveau programme, également financé par le fonds pour les gaz à effet de serre. Ce programme sera élaboré et mis en œuvre en collaboration avec les unités administratives-territoriales, avec les mairies. Dans 15 jours nous ouvrons les inscriptions pour les mairies de ce programme. Une fois la liste de ces unités administratives-territoriales finalisée et les contrats de financement signés par voie électronique, nous ouvrons l'application pour les citoyens. Nous avons un budget de 240 millions de lei pour ce programme. Le budget sera complété par un pourcentage de 20% du total de 100% des autorités locales, c'est-à-dire que 2 400 lei seront payés sur le budget AFM, 600 lei seront payés sur le budget local. Ainsi, le bénéficiaire recevra un total de 3 000 lei pour chaque voiture de plus de 15 ans et qui sera mise au rebut, sera remise pour recyclage, essentiellement, dans une installation autorisée à cet effet. Nous arrivons avec un autre nouveau programme, le programme Minibus électriques, un programme destiné aux établissements d'enseignement. Pour simplifier le programme, nous ouvrons l'appel à projets pour les conseils départementaux, qui centraliseront les demandes des unités d'enseignement, afin que l'AFM puisse gérer ce programme plus efficacement et gérer un plus petit nombre de contrats et il y aura également un phase de décentralisation de ce programme à l'administration du comté. Nous poursuivons le programme des pistes cyclables, où nous allouerons un budget de 50 millions pour 2023, nous financerons la "Semaine verte". C'est la première année que, en collaboration avec le ministère de l'Éducation, nous commençons l'éducation environnementale, à travers ce programme, "Semaine verte" dans les écoles. Nous allouerons un montant de 100 millions de lei pour ce programme. L'argent ira directement au Ministère de l'Éducation et de là, il atteindra les départements, par l'intermédiaire des inspectorats départementaux. Pour les bâtiments publics, nous poursuivons l'efficacité énergétique dans les bâtiments publics avec un budget de 451 millions de lei, poursuivant le programme de l'année dernière et finalisant les contrats déjà conclus en 2021-2022. Le programme d'appareils électriques Rabla se poursuit, avec un budget de 75 millions.

Nous avons une nouvelle initiative visant à la collaboration des ONG avec les autorités publiques locales dans des programmes de sensibilisation et la mise en œuvre de programmes de projets environnementaux. Nous pensons qu'au niveau local une nouvelle impulsion est nécessaire pour réduire l'abandon des déchets dans les unités administratives-territoriales, pour financer des programmes de sensibilisation à l'importance du reboisement, par exemple. Tous ces programmes peuvent être financés au niveau national avec un budget de 150 millions de lei. Et ici, nous recevrons, nous demanderons des projets basés sur la coopération, sur une collaboration spécifique entre l'unité administrative-territoriale et une ONG qui a déjà une expérience dans ce domaine et qui peut venir en aide aux autorités roumaines. Il faut souligner ici le rôle, la contribution et l'importance des ONG dans l'éducation à l'environnement, dans la communication sur ce sujet. A chaque fois, les ONG ont apporté une contribution importante à ce chapitre, et je crois qu'un programme national dans ce sens est le bienvenu. Venant de la taxe environnementale avec deux nouveaux programmes adressés aux unités administratives-territoriales, les mairies, un programme sur le tri et le traitement mécano-biologique des déchets. C'est un programme complémentaire aux programmes financés par les fonds européens, une déviation plus importante de la décharge est nécessaire et en ce sens de nombreux SMID, systèmes départementaux de gestion des déchets, ont besoin de financements spécifiques pour cette activité complémentaire de tri et de traitement mécano-biologique. Nous financerons également avec un milliard de lei des programmes d'adduction d'eau complémentaires au PNRR et aux fonds européens ; et là, les stations d'épuration ont besoin d'un financement supplémentaire. Nous proposerons un budget de 70 millions de lei pour financer des systèmes de gestion des conflits humains-grands carnivores. Dans le cas de l'ours en particulier, il faut des systèmes de garde qui soutiennent les agriculteurs, qui aident à délimiter les zones de pâturage et celles fréquentées par les animaux sauvages, en particulier l'ours brun.

 

Et ici, avec 70 millions, nous pourrons financer des projets soumis par des personnes physiques, des personnes physiques autorisées, des entreprises agricoles commerciales, des unités administratives-territoriales ou des entités de l'État roumain qui gèrent des terres où le conflit homme-grand carnivore doit être réduit et où un tel financement est nécessaire. Ce sont les programmes les plus importants. J'attends les questions et s'il y a encore des choses à clarifier, je viendrai avec des détails. Journaliste : Monsieur le ministre, pourriez-vous nous dire si la biodiversité a été affectée dans le Delta du Danube à la suite du dragage qui a été effectué ? Si vous avez de nouvelles informations.

Tánczos Barna : Je puis répondre maintenant ou répondre aux questions budgétaires de l'AFM... Journaliste : Maintenant, si vous le pouvez.

Tánczos Barna: Ces dernières semaines, mes collègues de l'ANAR et de l'ARBDD n'ont pas chômé et ont fait les premières mesures et elles ont été achevées la semaine dernière, commencées il y a deux semaines, concernant le débit du Danube sur Chilia et sur les tronçons où nous avons accès, sur les eaux territoriales de la Roumanie et là où nous le pouvions, nous sommes allés sur l'autre rive du Danube, avec l'accord de nos partenaires et voisins ukrainiens. Ces mesures confirment que les débits n'ont pas changé par rapport aux débits statistiques des dernières années, les 10-20 dernières années dans cette zone, elles confirment également que sur les sections, sur les 14 sections transversales, il n'y a pas de changements substantiels causés par les dragues Mais il faut souligner que ces mesures portent sur 14 points, des sections transversales sur une longueur de près de 100 km. Pour parvenir à une conclusion générale, nous avons besoin de l'accord de la partie ukrainienne, qui a été promis et confirmé verbalement hier, lors de la réunion de cette semaine au Ministère des Transports, lors de la réunion bilatérale, et nous attendons la confirmation écrite de cette accord, afin que les trois navires préparés par le Ministère des Transports complètent cette procédure de mesure de profondeur et de calcul de débit et en tirent les conclusions finales. Les effets ne viennent en aucun cas du jour au lendemain. La biodiversité aujourd'hui dans le Delta du Danube n'est pas affectée par ces travaux et la Roumanie n'acceptera jamais des travaux qui affectent la biodiversité dans le Delta du Danube.

Journaliste : Monsieur le ministre, la Roumanie pourrait-elle demander une compensation procédurale une fois ces contrôles terminés ? Le fera-t-il ? Y a-t-il des pas dans cette direction, analysez-vous cette possibilité ?

Tánczos Barna : Nous n'avons pas analysé cette possibilité parce que nous n'avons pas les conclusions finales. Nous avons besoin de l'accord écrit de la partie ukrainienne pour faire les mesures, pour calculer les flux de courant et voir s'il y a vraiment eu des changements significatifs de profondeurs dans les zones dont nous parlons, et après cela, nous analyserons toutes les mesures nécessaires. Journaliste : Concernant un autre programme annoncé depuis l'année dernière, le "Rabla pour les ampoules", pouvez-vous nous dire ce qu'il en est de ce programme ? L'argent est déjà alloué, mais les commerçants n`ont pas pu pas accéder au programme.

Tánczos Barna : L'AFM cherche la meilleure façon de mettre en œuvre le programme de soutien aux citoyens en collaboration avec le ministère du Travail. De nombreuses options ont été analysées avec nos collègues de l'AFM et du ministère du Travail. Nous reviendrons dès que possible avec les conclusions. Nous avions besoin de l'approbation du budget et nous allons de l'avant avec l'analyse et la recherche de la meilleure option pour le support d'ampoules.

Journaliste : Monsieur le ministre, mais où était le problème ? Nous avons demandé à plusieurs reprises à l'AFM, ils nous ont dit qu'ils avaient un cahier des charges, qu'ils avaient lancé l'enchère. Cependant, je pense que cela fait presque six mois que ce projet n'est toujours pas entré en vigueur.

Tánczos Barna : C'est un projet complexe, compliqué, en raison du très grand nombre de personnes qui pourraient en bénéficier et du très grand nombre de citoyens qui pourraient demander ces bons, ce soutien aux bons, c'est pourquoi, si nous parlons de centaines de des milliers de personnes, la mise en œuvre est compliquée. L'option de collaboration avec les autorités locales a été analysée, l'option de collaboration avec le ministère du Travail est en cours d'analyse afin d'avoir une destination très claire et précise de ces montants et d'aider exactement ceux qui en ont besoin, car je ne pense pas qu'il y ait un besoin d'aide financière pour les personnes qui peuvent facilement se permettre des ampoules modernes à faible consommation, des produits dotés d'une technologie moderne, nous devons donc également tenir compte de l'adressabilité, c'est-à-dire que le programme doit aller exactement dans les domaines sociaux où le soutien est nécessaire.

Journaliste : C'est un élément de nouveauté, cela signifie-t-il que vous modifiez le programme ? Parce que quand vous avez lancé ce programme vous avez arrêté de parler des groupes défavorisés, vous avez dit que les gens pouvaient en bénéficier...

Tánczos Barna : Oui, nous analysons cette option parce que je ne pense pas qu'il soit normal que l'argent public aille exactement dans des domaines où le soutien financier n'est pas nécessaire.

Journaliste : Monsieur le ministre, que se passe-t-il cette année avec les appels d'offres pour la plage, pourquoi sont-ils retardés et quand pourraient-ils avoir lieu ?

Tánczos Barna : Lors de la réunion de gouvernement d'aujourd'hui, a été approuvée l'ordonnance d'urgence qui complète la procédure d'appel d'offres pour les plages, pour les secteurs où les contrats de location ont expiré. Cette ordonnance et une procédure spéciale étaient nécessaires, où les délais sont raccourcis pour remettre les plages aux nouveaux administrateurs, les nouveaux locataires d'ici le 15 avril. Cette nouvelle procédure prévoit la réduction des délais, prévoit l'organisation de l'appel d'offres au niveau de l'ANAR Bucarest. Il prévoit la possibilité de louer pour deux ans, c'est-à-dire pour deux saisons. La raison pour laquelle nous parlons d'une période de transition est le manque de PUZ pour les nouveaux secteurs de plage. Là, pour réaliser des travaux de construction, même temporaires, consistant en des infrastructures d'électricité, d'eau courante, d'eau sanitaire, de bars de plage ou d'infrastructures pour la saison estivale d'un point de vue touristique, il faut une régulation au niveau local via PUZ. Ces PUZ n'existent pas encore, c'est pourquoi pendant deux ans, jusqu'à leur achèvement, une solution de location temporaire à court terme sera utilisée, après quoi avec les PUZ en vigueur, avec cette étude réalisée par OAR sur laquelle nous lançons en les semaines à venir, par le biais d'une vente aux enchères internationale, afin qu'un développement durable et à long terme des plages roumaines puisse être réalisé.

Journaliste : Alors, quand ces enchères pourraient avoir lieu, vous avez dit que le 15 avril...

Tánczos Barna : En mars, au mois de mars, ils seront certainement organisés, jusqu'au 15 avril, l'ANAR doit remettre les secteurs de la plage aux nouveaux locataires. Le cahier des charges sera également validé par le Ministère du Tourisme. Nous avons eu de nombreuses discussions avec le Ministère du Tourisme car l'ANAR n'est pas une institution spécialisée dans les activités touristiques et dans l'établissement des conditions d'appel d'offres, c'est pourquoi nous avons eu le soutien du Ministère du Tourisme et, avec lui, l'ANAR établira les appels d'offres conditions, conditions de cotation, parce qu'il y a beaucoup de discussions là-bas, y compris entre les opérateurs sur place. Certains disent que seuls les hôteliers devraient l'avoir, d'autres disent que tout le monde devrait avoir la possibilité de louer des plages, certains le veulent pour le plaisir, certains le veulent pour des activités familiales. C'est donc une question très compliquée, mais sûrement avec le ministère du Tourisme, des solutions seront trouvées pour ceux qui ont notre âge, les jeunes et ceux qui sont encore plus jeunes ou moins jeunes.

Journaliste : Ceux qui loueront ces plages prétendent que dans trois mois ils pourront obtenir les agréments de la mairie et la saison estivale se terminera pratiquement. Que leur répondez-vous ?

Tánczos Barna : Toutes les approbations seront obtenues et les contrats seront conclus d'ici le début de la saison estivale. Certes, les exceptions sont prévues dans l'ordonnance d'urgence et la procédure peut être complétée.

Journaliste : Merci.

Journaliste : Monsieur le Ministre, concrètement, y a-t-il un rapport des Eaux Roumaines qui certifie le changement du niveau d'eau dans la zone du canal de Bâstroe ?

Tánczos Barna : .... et quelle est la question ? Journaliste : S'il y a un rapport ?

Tánczos Barna : Oui, il y a un rapport préliminaire. Oui.

 Journaliste : Et pouvez-vous nous dire ce que dit ce rapport ?

Tánczos Barna : Le rapport préliminaire fournit, dit exactement les détails que je viens de dire. Il concerne 14 sections transversales où les mesures ont été prises, un calcul ou un calcul de flux de détail, qui encore une fois est strictement basé sur ces mesures... Dan Cărbunaru : ... du bras Chilia. Je voudrais faire cette mention, car notre collègue d'Euronews sur la chaîne Bâstroe l'a demandé.

Tánczos Barna : Oui, et je conclus sur cette précision - cela se réfère strictement à la zone où se trouvent les eaux territoriales roumaines et ne se réfère pas au canal de Bâstroe, qui est entièrement sur le territoire ukrainien.

Journaliste : Et d'après les discussions que vous avez avec les autorités ukrainiennes, quelles sont exactement les prochaines étapes, que se passera-t-il ?

Tánczos Barna : Nous attendons leur accord écrit concernant l'accès des trois navires à Chilia et Bâstroe. Ainsi les mesures avec les trois navires seront faites sur toute la longueur du canal Bâstroe et sur toute la longueur du bras Chilia.

Journaliste : Merci.

Journaliste : Nous continuons à maintenir un marché plafonné, sans analyse d'impact. On parle de bois de chauffage. Que se passe-t-il avec ceux-ci ?

Tánczos Barna : Fin mars, la validité de cette limitation expire et le marché revient à un marché concurrentiel qui n'aura plus besoin de l'intervention de l'État. Au moment où l'ordonnance a été approuvée, c'était une période de crise du point de vue des prix. Aujourd'hui, dans toutes les enchères, il y a une légère baisse et un retour à la normale des prix et les quantités sont suffisantes sur le marché. Le marché reviendra sûrement à la normale.

Journaliste : Mais pouvez-vous garantir à ceux qui veulent investir pour l'hiver prochain que le prix ne sera pas à nouveau plafonné ?

Tánczos Barna : L'État ne doit intervenir que dans les moments critiques, uniquement lorsque les choses deviennent très compliquées pour les consommateurs ou les producteurs. Je suis toujours et j'ai toujours été pour la libre concurrence sur les marchés libres. Le marché du bois en général est un marché libre, certainement fortement affecté. y compris des facteurs étrangers, comme la guerre de l'année dernière, qui a en quelque sorte retiré une quantité importante de bois du marché national, car la Roumanie, même aujourd'hui et l'année dernière et il y a trois ans, avait une capacité de transformation supérieure à la production nationale de bois. C'est pourquoi entre quatre et cinq millions de mètres cubes de bois sont toujours importés chaque année, principalement pour la transformation industrielle. Et la guerre nous a aussi touchés et tout le marché européen a été touché par cette crise générée par la guerre. Je ne pense pas qu'en 2023 il y ait besoin d'une intervention de l'État pour limiter ou réguler le prix du bois de chauffage ou du bois en général. Journaliste : Merci.

Dan Cărbunaru : Merci beaucoup, Monsieur le Ministre, pour avoir présenté les décisions initiées par le ministère que vous dirigez et pour les réponses aux questions. Je voudrais, avec votre permission, mentionner certaines des décisions, d'autres qui ne font pas partie de celles déjà présentées par les membres du cabinet lors de ce point de presse d'aujourd'hui. Je me réfère, en complément du cadre réglementaire de protection des consommateurs présenté par le ministre de l'Economie, j'ajoute ici la l`Arrêté de gouvernement approuvé ce jour concernant le règlement sur la procédure d'enregistrement, d'enquête et de résolution des notifications liées aux pratiques déloyales d'entreprise à entreprise dans la chaîne d'approvisionnement agricole et alimentaire. Quelques détails à ce sujet. De cette manière, l'application efficace et effective des mesures contenues dans la loi 81 de 2022 est assurée pour renforcer la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement agricole et alimentaire et pour lutter contre les pratiques déloyales. Il s'agit d'un règlement élaboré pour réglementer la procédure de résolution des notifications ou étapes à franchir pour mener des enquêtes, identifier des écarts ou des moyens de constater, selon le cas, voire sanctionner des pratiques commerciales déloyales entre entreprises du secteur de l'approvisionnement agricole chaîne et nourriture. Le même acte normatif comprend des règles concernant la compétence accordée au Conseil de la concurrence en matière d'analyse et de résolution des pratiques commerciales déloyales instrumentées, avec des détails concernant la méthode de notification, la résolution des demandes, l'adoption de décisions et de mesures intermédiaires ou la cessation des pratiques commerciales déloyales les pratiques. Parallèlement, ce règlement apporte une série de précisions concernant les termes et expressions utilisés pour identifier les pratiques commerciales déloyales qui entrent dans le champ d'application de la loi 81 de 2022. Parallèlement, les modalités de collaboration entre le Ministère de l'Agriculture et le Le Conseil de la concurrence est habilité à procéder à des échanges de données et d'informations concernant les pratiques commerciales déloyales instrumentées. Une approche qui vise à assurer le fonctionnement équitable et équilibré du marché, mais, bien sûr, à protéger les intérêts des agriculteurs, d'une part, et, enfin, implicitement aussi ceux du consommateur. Et parce que nous avons parlé des consommateurs et, avec amabilité, monsieur le Président de l'ANPC est resté avec nous, dans la mesure où vous avez certaines questions supplémentaires par rapport à ce que monsieur le ministre de l'Economie a déjà présenté concernant ces nouvelles règles de protection des consommateurs, j'inviterais monsieur Président Horia Constantinescu. Merci de votre patience et de votre disponibilité, et nous demanderons à nos collègues des médias de répondre à toute question qu'ils pourraient déjà avoir.

 Journaliste : Bonjour ! La BNR a déclaré qu'elle souhaitait reprendre la protection des consommateurs des services bancaires de l'ANPC. Comment leur répondez-vous ? Pensez-vous que cette demande soitjustifiée ?

Horia Constantinescu : Absolument, cela ne me semble pas justifié. Malheureusement, ce n'est pas la seule institution ou la seule entité qui veut récemment nous retirer certaines de nos fonctions. Cela montre, à notre avis, que nous faisons bien notre travail et que nous perturbons probablement certains intérêts. Je pensais que peut-être ceux qui veulent prendre nos pouvoirs s'assoient côte à côte et, avec ceux du Sanitaire-Vétérinaire, avec ceux de la Banque nationale, initient un acte normatif pour abolir l'Autorité nationale de protection des consommateurs, puis seront simplifiées toutes ces situations. Il ne faut pas oublier le fait que notre Autorité en matière d'établissements bancaires a eu un nombre assez important d'actions de contrôle engagées, la grande majorité ayant été gagnées, ici, devant les tribunaux. Le plus récent et le plus retentissant, celui rapporté dans l'une des célèbres banques de Roumanie, a réussi à retourner de l'argent à plus de 9 000 consommateurs.

Journaliste : ASF a publié les nouveaux tarifs RCA, ils sont très élevés, bien plus élevés que l'an dernier. De nombreux Roumains sont effrayés par ces tarifs. Comment l'ANPC peut-elle intervenir pour protéger les intérêts des Roumains ?

Horia Constantinescu : Malheureusement, en partant du bois de chauffage de tout à l'heure, nous devons comprendre : le commerce, qu'il s'agisse de produits ou de services, est libre. Je crois qu'un marché concurrentiel équitable déterminera si chacun des opérateurs économiques du domaine a fait le bon choix. Bien sûr, lorsqu'à un moment donné, il peut être identifié qu'il y a eu des transactions à huis clos, je suis sûr que les autorités compétentes feront les enquêtes appropriées.

Journaliste : Je voudrais également vous demander, M. Cărbunaru, que peut faire le gouvernement en ce moment ? Nous voyons ces augmentations des taux de RCA. Comment le gouvernement peut-il s'impliquer pour protéger les Roumains ?

Dan Cărbunaru : Il y a d'abord une autorité sur le terrain, et je fais référence ici à l'Autorité de Supervision Financière. Les responsabilités juridiques de cette entité, qui est subordonnée à des institutions autres que le gouvernement roumain, sont aussi claires que possible et je suis convaincu que cette institution de l'État roumain prend toutes les mesures nécessaires pour gérer cette situation. Du point de vue du Gouvernement, bien sûr, il y a tout le soutien nécessaire, dans la limite des pouvoirs dont dispose le Gouvernement et qui, bien sûr, représente une plage très restreinte par rapport à l'autorité de régulation que représente l'ASF. Alors, certes, dans les jours qui viennent, ASF, dans un premier temps, peut-être avec l'appui d'autres institutions, mais ayant en premier lieu, à terme, la responsabilité juridique qui lui incombe, analysera et proposera, prendra les mesures nécessaires s'imposent dans un tel contexte.

Journaliste : Le Premier ministre a-t-il demandé une explication dans cette affaire ?

Dan Cărbunaru : Le gouvernement roumain est actuellement en dialogue avec toutes les institutions, pas seulement avec celles qu'il coordonne ou qui font partie de l'exécutif et, à ce titre, de ce point de vue, bien sûr, il y a dialogue et disponibilité de soutien là où nécessaires, dans la limite des attributions de chacune de ces institutions.

Journaliste : Toujours pour vous, lié à ASF. Au final, le Premier ministre aura-t-il des entretiens avec les représentants d'ASF ? Je veux dire, les avez-vous appelés pour des entretiens ou allez-vous les appeler ?

Dan Carbunaru : Bien. Ce n'est pas une autorité subordonnée au Gouvernement. Quel que soit le type de dialogue qui a lieu entre les institutions de l'État roumain, nous n'avons pas affaire à une institution faisant partie de l'Exécutif. Et je reviens sur cette question justement pour clarifier les responsabilités qui reviennent dans une telle situation. L'autorité de régulation dispose de tous les leviers juridiques que l'État roumain a offerts pour gérer de telles situations. Bien sûr, il est possible que des mesures puissent être identifiées par le dialogue. Si nous devons faire face à une telle situation, bien sûr nous communiquerons. D'ici là, ASF, l'Autorité de surveillance financière, peut vous fournir plus de détails, tant sur la situation du marché que sur les mesures qu'elle envisage pour protéger les intérêts des assurés en Roumanie. Journaliste : Et que pouvez-vous nous dire sur l'état d'avancement des deux jalons pour l'obtention de la deuxième tranche d'argent du PNRR ?

Dan Cărbunaru : Nous avons eu l'occasion, avec vous, de suivre pratiquement pas à pas l'évolution des engagements que la Roumanie a pris dans le cadre du PNRR et qui concernaient des mesures depuis, disons, l'ouverture de cet important programme de près de 30 milliards d'euros pour la relance et la résilience de notre économie, jusqu'à l'obtention du préfinancement, puis de la première tranche, et nous voilà désormais sur le point de recevoir la deuxième tranche, que la Roumanie a déjà sollicitée. Il y a des questions qui font maintenant l'objet de discussions et qui seront clarifiées dans la relation avec la Commission européenne, et nous espérons que, dans les prochains jours, ces derniers détails, qui font l'objet d'un dialogue constant entre les ministères de tutelle, entre le Gouvernement de la Roumanie et la Commission européenne, se termine et nous pouvons bénéficier de la deuxième tranche à un moment où des contrats sont déjà en cours de signature et où des projets commencent à être mis en œuvre sous le signe du PNRR. Nous prenons donc ce dossier très au sérieux et nous sommes très près de finaliser ce dialogue pour clarifier tous les éléments qui sont actuellement en discussion. Merci. Monsieur le Président, je comprends qu'il n'y a plus de questions sur la protection des consommateurs.

Journaliste : J'ai encore une question pour vous. Ce qui se produit....

Dan Cărbunaru : Je parlais du président Constantinescu. Merci beaucoup!

Horia Constantinescu : Merci !

Dan Carbunaru : Merci ! Je voudrais juste assurer Monsieur le Président que non seulement il n'y a aucun risque d'abolition, répondant sérieusement à une ironie que vous avez dû tenter tout à l'heure, il n'y a aucun risque d'abolition de l'ANPC, mais plutôt, comme ce fut le cas pour le acte normatif à partir d'aujourd'hui, un renforcement des mesures nécessaires pour protéger le consommateur en Roumanie.

Horia Constantinescu : Je suis convaincue que même ceux qui souhaitent que nous n'ayons plus autant de prérogatives se rendent compte qu'après les heures de travail, eux aussi  sont  des consommateurs. Merci!

Dan Carbunaru : Merci ! Nous revenons à vos questions.

 Journaliste : Le gouvernement est obligé par le tribunal d'organiser des élections dans le secteur 5 de la capitale. Avez-vous des dates en ce moment, que pouvez-vous nous dire ?

Dan Cărbunaru : Il y a des juristes du gouvernement, l'appareil de travail du gouvernement qui est responsable de ce volet, pour gérer les dossiers qui sont pendants devant le tribunal, et vous connaissez mieux les étapes qu'il faut franchir pour avoir, disons, une formule définitive de ce point de vue. A l'issue de ces démarches le gouvernement prendra une décision que nous annoncerons. Avant de poursuivre vos questions, je voudrais apporter une certaine précision par rapport à l'ordre du jour de la réunion de gouvernement d'aujourd'hui, et je ferai référence ici à un acte normatif concernant la création de l'Institut culturel roumain à Tokyo, du Japon et annoncé initialement comme un poste supplémentaire pour les instituts culturels roumains à l'étranger. Je voudrais vous dire que la décision d'aujourd'hui, prise lors de la réunion du gouvernement, n'a été que d'approuver la création de l'Institut culturel roumain à Tokyo, à la suite de toute autre question liée à d'autres postes dans d'autres domaines, dans lesquels les instituts culturels roumains sont actifs, soit discutée et approuvée en tant que tel à l'avenir. Ainsi, pour ce jour, le gouvernement n'a approuvé que la création de l'Institut culturel roumain à Tokyo.

 Journaliste : Bonjour ! Selon les calculs de Sindex et de l'Institut national des statistiques, une famille avec deux enfants en Roumanie peut avoir une vie décente avec le montant de 8. 659 lei par mois, en 2022, ils l`avaient. Qu'arrive-t-il à ceux qui ont le minimum sur l'économie, vivent dans la pauvreté ou comment l'Institut national de la statistique se rapporte-t-il à cette situation ?

Dan Cărbunaru : Nous savons, d'une part, que la performance de la Roumanie d'un point de vue économique, au moins par rapport à l'année dernière, a été très bonne, avec une croissance économique de 4,9 % et 49 milliards d'euros en plus du Produit Intérieur Brut de La Roumanie par rapport à l'année dernière, presque autant que la Roumanie a produit son produit intérieur brut en 2002, il y a 20 ans. Cependant, nous constatons, non seulement dans les statistiques, mais aussi dans la vie de tous les jours, qu'il existe encore des difficultés pour de nombreuses familles, pour de nombreux ménages et qu'il existe de nombreux domaines où, soit pour des raisons salariales, soit pour d'autres raisons liées au revenu, il y a de nombreuses familles en Roumanie qui souffrent de la pauvreté ou du risque d'exclusion sociale. Ces situations, d'une part, sont gérées par des programmes gouvernementaux et nous avons vu, en plus des paquets sociaux qui fonctionnaient avant le déclenchement de la pandémie de COVID-19 ou avant l'agression militaire russe en Ukraine, qui ont contribué à certains, disons, des difficultés à assurer un flux économique positif au niveau national, mais aussi au niveau des ménages et au niveau de l'environnement des affaires. Cette situation a conduit l'État roumain à intervenir dans plusieurs formules, avec des dispositifs d'accompagnement simultanés, dédiés aux ménages, aux citoyens vulnérables, aux entreprises et à l'environnement des entreprises. Oui, il y a beaucoup de citoyens roumains, et pour preuve, vous pouvez également trouver dans ce que le gouvernement a présenté à plusieurs reprises comme des solutions pour ceux qui avaient besoin d'une certaine forme de soutien pour payer leurs factures d'énergie et de gaz naturel, qui ont beaucoup augmenté, pour soutenir les familles qui ont besoin de nourriture, de fournitures scolaires pour les enfants. Tous ces programmes ne le sont pas, ils n'ont pas un caractère abstrait. Ils viennent répondre à un besoin social et, bien sûr, il y a aussi ce souci d'assurer une augmentation des revenus, surtout pour ceux qui ont de faibles revenus, choses qui peuvent arriver d'une part, par des investissements, ce que la Roumanie continue de faire et nous avons, pour la 2e année consécutive, un paquet d'investissements sans précédent, qui va en quelque sorte donner une impulsion à la fois au maintien et à la création d'emplois, mais aussi pour pouvoir augmenter, pourquoi pas ?, les salaires avec lesquels les gens sont payés. Il y a certaines contraintes, si l'on se réfère maintenant à la composante budgétaire liée à l'entrée en déficit, dans les objectifs de déficit budgétaire, justement pour pouvoir maîtriser ces éléments de l'équilibre budgétaire fiscal. Ils ne sont pas seulement un engagement au niveau européen, mais aussi un besoin interne de tout Etat pour gérer au mieux ses ressources. Mais la tendance est positive. Bien sûr, il y a aussi cette question de l'inflation et l'année dernière, nous avons tous vu les effets qu'elle a générés dans l'économie et a particulièrement touché les personnes vulnérables, mais les estimations sont un peu meilleures. J'ai vu, pour..., pas forcément pour répondre à telle étude, avec une autre étude ou avec d'autres estimations, que tous les spécialistes prévoient le fait que cette tendance à la hausse, de l'inflation en Roumanie, va s'atténuer, elle va se stabiliser. Cela signifie que tôt ou tard les choses se rapprocheront d'une certaine normalité et permettront même aux familles à faible revenu de pouvoir se remettre de ce que ces catégories en particulier ressentent actuellement comme un impact, un impact négatif d'un point de vue économique. Et pour achever avec une conclusion à ce que vous dites, oui, le gouvernement surveille cette situation et pas seulement la surveille et la traite avec des fonds européens, avec des fonds du budget soutenant les autorités locales précisément pour garantir que des enfants aux adultes , jusqu'à seniors, nous essayons d'être aux côtés de toutes les catégories de Roumains, surtout ceux qui souffrent. Journaliste : Merci.

Dan Cărbunaru : Merci moi aussi. S'il n'y a pas d'autres questions, je vous remercie beaucoupet vous souhaite un bon après-midi.