Miercuri, 18 Nov

Nota de Fundamentare - OUG nr.197/18.11.2020

Fișiere atașate

 NOTĂ DE FUNDAMENTARE

la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 197/2020 privind unele măsuri în domeniul asistenței medicale pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19

 

Secțiunea 1

Titlul prezentului act normativ

 

Ordonanță de urgență

privind unele măsuri în domeniul asistenței medicale pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19

Secțiunea a 2-a

Motivul emiterii actului normativ

2.1. Descrierea situației actuale

La nivelul întregului continent european se înregistrează mari dificultăți în gestionarea noului val de îmbolnăviri determinate de coronavirusul SAR-CoV-2, dificultăți care se manifestă în principal asupra componentelor sistemelor sanitare a căror capacitate de procesare a cazurilor de persoane infectate este aproape de limita superioară sau chiar depășită.

Situația este similară și la nivelul României, unde creșterea constantă a numărului de cazuri noi confirmate de COVID-19 pune o presiune permanentă asupra capacității de gestionare a pandemiei, în principal la nivelul autorităților administrației publice centrale și locale dar mai ales la nivelul sistemului sanitar, care este aproape de limita de superioară a capacității de preluare și investigare a pacienților infectați.

Presiunea asupra sistemului sanitar nu este generată doar de numărul mare de noi cazuri confirmate, dar și de diminuarea capacității de gestionare a acestora determinată în principal de reducerea personalului medical din cauza expunerii la virus și pozitivării acestuia precum și de numărul relativ mic de personal medical cu pregătire de specialitate raportat la numărul tot mai mare de cazuri confirmate.

În cifre, această presiune se traduce, până la data de 11.11.2020, în cele peste 320.000 de cazuri de persoane infectate cu noul coronavirus (COVID – 19) din care peste 8.400 persoane au decedat.

Principalele structuri din sistemul sanitar afectate de lipsa personalului medical de specialitate sunt secțiile de anestezie terapie intensivă (ATI), urgență, epidemiologie, radiologie, boli infecțioase, pneumologie, zone în care patologia generată de infecția cu SARS-CoV-2 produce cele mai multe afectări ale organismului uman.

De asemenea, o situație dificilă se înregistrează și la nivelul celorlalte instituții cu rol în gestionarea la nivel național a situației de urgență generată de riscul epidemiologic, care sunt uneori în imposibilitatea de a asigura un răspuns coerent și concentrat din cauza lipsei personalului medical de specialitate care să poată fi detașat, acolo unde este nevoie, pentru a asigura tratamentul pacienților confirmați și realizarea anchetelor epidemiologice. 

Situația prezentată întrunește premisele unei situații urgente și extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, lipsa adoptării acestor măsuri, cu celeritate, poate avea consecințe negative asupra capacității administrative de gestionare a riscului epidemiologic generat de pandemia de COVID-19.

 Totodată, coordonarea operațională a capacităților de răspuns se realizează prin Comandatul Acțiunii, care beneficiază de suportul operațional al structurilor Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, fiind astfel asigurat managementul integrat al tuturor acțiunilor de protecție civilă.

Aspectele vizate afectează sănătatea și interesul public, iar reglementarea acestora nu poate fi amânată. Dreptul la ocrotirea sănătății este unul din cele mai importante drepturi social - economice, el fiind menționat în toate documentele internaționale în materie: Preambulul Constituției Organizației Mondiale a Sănătății, art. 25 al Declarației Universale a Drepturilor Omului, art. 12 al Pactului internațional privind drepturile economice, sociale și culturale,  art. 11 și art. 13 ale Cartei Sociale Europene revizuite, iar în Constituția României dreptul la ocrotirea sănătății este reglementat în art. 34.

Astfel, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență, în caz contrar, nu se poate asigura un răspuns imediat și eficient pentru limitarea consecințelor produse de pandemia de COVID-19 la nivel național.

De asemenea, pentru asigurarea plății indemnizațiilor pentru studenții voluntari, se reglementează posibilitatea alocării de fonduri Ministerului Afacerilor Interne pentru Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, prin hotărâre a Guvernului, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului.



 Răspundem cetăţenilor

qa

Una dintre întrebările frecvente este cea privind salarizarea diverselor categorii de personal. Astfel, Andrei din Bucureşti a vrut să ştie cum sunt calculate salariile...

Mai multe-->
Barbu CatargiuApostol  ArsacheNicolae KretzulescuMihail Kogalniceanu

Prim-miniștri în istorie

Galeria foștilor prim-miniștri ai României de-a lungul istoriei

  • Galerie foto

    Galerie foto

    Fotografii de la evenimentele şi activităţile publice la care participă prim-ministrul și cele de la Palatul Victoria

    Află mai multe
  • Comunicate de presă

    Comunicate de presă

    Cele mai recente comunicate de presă referitoare la activitățile desfășurate de prim-ministru şi de cabinetul Guvernului.

    Află mai multe
  • Guvernare

    Guvernare

    Situația politică dificilă cu care România se confruntă astăzi impune promovarea unui program de guvernare cu obiective pe termen scurt care să pregătească reformele necesare pentru modernizarea României în spirit european.

    Află mai multe
  • Posturi vacante

    Posturi vacante

    Lista posturilor vacante de funcționar public din cadrul autorităților și instituțiilor publice din România.

    Află mai multe
  • Cabinetul de miniștri

    Cabinetul de miniștri

    Prim-ministrul conduce Guvernul și coordonează activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuțiilor legale.

    Află mai multe