Declaraţii ale premierului Ludovic Orban, la începutul şedinţei de guvern din 13 decembrie 2019, ora 9.00

13 Decembrie 2019

[Check against delivery]

Ludovic Orban: Astăzi vom avea două şedinţe de guvern, şedinţa de guvern care începe acum şi, de asemenea, şedinţa de guvern care va începe la ora 17:00. Am luat decizia de a convoca ședința de guvern astăzi, la ora 9:00, din mai multe considerente. Primul considerent este cel legat de situația în care ne găsim datorită unui titlu executoriu, în baza unei decizii luate de o curte arbitrală, de ICSID, în speţa, știți, frații Micula împotriva statului român. Pe scurt, în 2013, ca urmare a sistării în 2004 de către guvernul Năstase a ajutorului de stat acordat către trei companii deținute de frații Micula, curtea arbitrală a ICSID a luat decizia să oblige statul român să plătească 84 de milioane de dolari, în 2013. Suntem la finele anului 2019. Până în prezent, autoritățile statului au ignorat această obligație de plată, sigur, invocând diferite pretexte. A existat și o decizie a Comisiei Europene legate de acest subiect, au existat foarte multe alte demersuri în plan juridic. Cert e că situația în care ne găsim este o situație extrem de gravă. La ora actuală, ROMATSA se găsește într-un pericol de a nu mai putea efectua serviciile de navigație aeriană, din cauza lipsei resurselor financiare. Condițiile de acordare a certificatului de furnizor de servicii aeriene sunt stabilite la nivel european. Sunt condiții foarte stricte, iar printre condițiile pentru a putea menține această certificare ROMATSA trebuie să aibă sustenabilitate din punct de vedere financiar. Ca urmare a deciziei luate de ICSID, frații Micula au deschis un proces în Belgia, iar instanța din Belgia a decis, practic, să nu permită Eurocontrol să finanțeze ROMATSA, adică să aloce banii pentru serviciile furnizate de ROMATSA de dirijare a traficului aerian. În momentul de față, suma care ar fi trebuit transferată de la Eurocontrol şi care, practic, e reținută ca urmare a deciziei instanței din Belgia și care ar fi trebuit transferată către ROMATSA este de 278 de milioane. Practic, ROMATSA trăiește numai din niște rezerve și a fost lipsită de finanțarea curentă, care reprezintă adevăratul suport pentru funcționarea ROMATSA. Pe 24 este termen de judecată și, în cazul în care se menține decizia luată de instanța din Belgia, există un risc major ca ROMATSA să rămână fără resurse financiare și să nu mai poată să își păstreze certificatul de furnizor de servicii. Trebuie să știți că ROMATSA, practic, dirijează traficul aerian, acordând servicii pentru peste un milion de zboruri anual. Mai ales după evenimentele din Ucraina, o mare parte din curse au fost dirijate deasupra spațiului aerian românesc, iar ieșirea din funcțiune a ROMATSA, adică pierderea certificatului de furnizare de servicii creează o problemă nu numai națională, ci o problemă la nivel european. A doua problemă majoră, pe care o avem, este apariția unui titlu executoriu în România, în baza căruia, practic, au început să fie atacate, sigur, conturile Ministerului Finanțelor, din fericire a fost suspendată executarea, dar au fost atacate companii profitabile ale statului român: Nuclearelectrica, Romgaz, Hidroelectrica și alte companii. Practic... Normal, executorul judecătoresc încearcă să obțină banii, de oriunde poate obține bani de la statul român, în baza titlului executoriu, și se îndreaptă către activele statului român. Gândiți-vă că e posibilă o situație în care se poate să execute o companie românească, Nuclearelectrica sau Hidroelectrica sau Romgaz, toate implicate în niște proiecte extrem de importante și strategice pentru statul român, și, pur și simplu, să oblige vânzarea de acțiuni și recuperarea banilor din vânzarea de acțiuni. Întotdeauna când se vând acțiuni în cursul unei executări, valoarea acțiunilor scade, statul va pierde din ponderea pe care o deține în aceste companii, pierzând, practic, acțiunile vândute la prețuri mult mai mici decât valoare, scade valoarea de piață a companiei și perturbările pentru activitatea companiilor sunt extrem de grave și pot afecta toate proiectele de investiții, inclusiv competitivitatea companiei și capacitatea companiei de a-și menține profitabilitatea.
Din acest motiv, am luat clar decizia de a plăti suma pentru care există titlu executoriu în România. În mod evident, după ce Ministerul Finanțelor va efectua plata, ne îndreptăm în toate zonele în care avem litigii; și, aici, trebuie să vă spun că există decizia unei instanțe din SUA care stabilește un cuantum, iar atunci când se ia o decizie într-o instanță americană, care să ducă la o executare, practic, cel care are de recuperat bani de la statul român poate să se îndrepte împotriva oricărui activ deținut de statul român în orice țară din lumea asta și, practic, asta îți și dezvăluie toate activele deținute de statul român în orice țară.
Am introdus pe ordinea de zi un memorandum pe care va trebui să îl dezbatem, să luăm decizia. De asemenea, o hotărâre de guvern pentru a suplimenta bugetul Ministerului Finanțelor cu suma care trebuie plătită în mod obligatoriu, în baza titlului executoriu, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului. Sigur că asta va lăsa pe moment Fondul de rezervă fără disponibilitățile financiare necesare pentru a putea aloca sumele către autoritățile locale. Am stabilit împreună cu ministrul Finanțelor ca în cadrul ședinței de luni să adoptăm o nouă rectificare de buget, astfel încât să realimentăm Fondul de rezervă al Guvernului și să putem să efectuăm plățile pentru a asigura cheltuielile de funcționare pentru autoritățile locale.
De asemenea, am câteva întrebări către miniștri. Încep cu domnul ministru al lucrărilor publice, dezvoltării - ați primit de la prefecturi solicitările care au fost formulate de autoritățile locale pentru alocare din Fondul de rezervă, conform adresei trimise, miercuri? Radiograme...
Ion Ștefan: Domnule prim-ministru, vă informez că demesurile Guvernului Liberal cu privire la asigurara cheltuielilor de funcționare pentru UAT-uri, prin radiograma trimisă în cursul zilei de ieri către prefecturi, a dat rezultate. Să știți că situația este extrem de gravă. Așa cum spuneți și dumneavoastră, și cred că știm cu toții, vreau să vă informez că...
Ludovic Orban: Practic sunt în toate județele… Prefecturile au colectat solicitările și le-au transmis către dumneavoastră?
Ion Ștefan: Da, am primit din partea tuturor prefecturilor aceste solicitări, dar faptul cel mai grav și surprinzător este o volumul sau dimensiunea acestor cereri. Și noi lucrăm în cadrul ministerului să putem să organizăm, în așa fel aceste cereri, încât să satisfacem...
Ludovic Orban: Domnule ministru, am primit și eu direct la cabinet astfel de solicitări. Analizând aceste solicitări am văzut că și-au trecut cheltuieli materiale și servicii, plata unor cheltuieli materiale-servicii, plata unor cheltuieli de investiţii… Practic, nu pentru asta sunt destinați banii, ci pentru a permite fiecărei primării să-și încheie anul și să facă față plăților care fac parte din cheltuielile de funcționare. Evident, dacă e vreo problemă legată de pericolul de a pierde fonduri europene din cauza lipsei unei cofinanțări, se poate accepta în mod excepțional și alocarea unei sume /…/, dar numai în acele localități în care mod evident nu există resursele financiare. Acum, noi nu plătim cheltuielile scoase din burtă.
De asemenea, vă atrag atenția să analizați cu mare rigurozitate, deci nu vreau să văd pe lista pe care o veți înainta, din anexa pe care o veți înainta la hotărârea de guvern, nicio primărie care a primit bani din alocările acordate de guvernul PSD, din suma de 1,4 miliarde sau din alte sume de-a lungul anului. Dacă îmi vine vreo primărie cu cerere de bani, după ce a primit bani din Fondul de rezervă, evident nu voi accepta alocarea niciunei sume de bani. Nu în ultimul rând, să vă uitaţi, să le spun, "deştepţii", între ghilimele, care au contracte pe fantomatic cu Fondul de Dezvotare şi Investiţii, şi acolo trebuie operată o extragere din anexă a celor care au fost primii la şmecheria pusă la cale cu Fondul de Dezvoltare şi Investiţii, da?
Ion Ştefan: Aşa o să facem. Aş vrea să vă mai surprind cu o cerere. Avem o cerere din partea Primăriei Municipiului Bucureşti, de 667 de milioane de lei.
Ludovic Orban: Primăria Bucureşti a beneficiat de alocare din Fondul de Rezervă al Guvernului, de 100 de milioane, şi mi se pare o neobrăzare să mai formulezi o cerere de 667 de milioane. Adică, ce vrea? Să plătin noi factura pentru companiile de nababi, înfiinţate de Firea? Nu acceptăm aşa ceva /.../
Ion Ştefan: Vă mulţumesc.
Ludovic Orban: Vă informez că vom avea astăzi, la ora 17:00. în primă citire, proiectul de lege de abogare şi modificare a perevederilor Ordonanţei de Urgenţă 114. La ora 11:00 avem o dezbatere cu partenerii noştri, pentru a discuta forma pe care o vom conveni. De asemenea, solicit ministerelor care nu au trimis până în prezent observaţiile şi modificările să o facă până la ora 14:00, pentru că în şedinţa de guvern de la ora 17:00 am programat o primă citire în şedinţa de guvern a proiectului de lege pe care urmează să ne angajăm răspunderea. Domnule ministru de interene, cum staţi cu prefecţii şi subprefecţii?
Marcel Vela: La şedinţa de la ora 17:00 avem tabelul complet.
Ludovic Orban: S-au rezolvat avizările...?
Marcel Vela: Sunt în curs.
Ludovic Orban: ...după schimbarea preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor? S-au rezolvat?
Marcel Vela: S-au rezolvat şi unele sunt în curs de rezolvare. La ora 17:00 aveţi tabloul complet.
Ludovic Orban: În regulă. Aşteptăm propunerile. De asemenea, mai aveam o problemă extrem de imporantă, domnule ministru Virgil Popescu, în ce stadiu suntem cu proiectul de act normativ privind schema de ajutor de stat pentru companiile care au în structura costului un cost foarte important cu energia electrică?
Virgil Popescu: Domnule prim-ministru, proiectul de lege este pe circuitul de avizare, până la ora 15:00 avem şi ultima semnătură, de la Ministerul Justiţiei. Este co-iniţiat de noi şi de Ministerul Mediului. Practic, în dimineaţa aceasta am obţinut şi avizarea de la Ministerul de Finanţe şi cred că până la ora 16:00 avem şi de la Ministerul Justiţie, ca să putem să o citim, dacă...
Ludovic Orban: La Ministerul Mediului, aţi avizat, da?
Virgil Popescu: Da, sigur.
Costel Alexe: Încă de ieri, domnule prim-ministru.
Ludovic Orban: Deci, practic, este vorba de schema de ajutor de stat, care este aprobată la nivel european şi care funcţionează şi în ţări din Europa; despre care am vorbit, da?
Costel Alexe: Domnule prim-ministru, este vorba de o schemă de ajutor de stat care funcţionează în 12 state din Uniunea Europeană. Este un ghid al Comisiei Europene cum se face acest ajutor de stat; este mai mult tehnică. Nu ştiu de ce fostul Guvern nu a vrut să aplice, să dea o gură de oxigen societăţilor din cele 15 sectoare de activitate care sunt eligibile pentru a accesa acest ajutor de stat. Noi o să o facem.
Ludovic Orban: Deci, o să aveţi discuţii la nivelul Comisiei Europene. Evident că veți face notificarea prealabilă, nu ca ”ăia” de dinainte. În regulă.
Costel Alexe: Menționez că avem și avizul de la Consiliul Concurenței, au fost nişte observații tehnice, le-am introdus în textul legii.
Ludovic Orban: Asta este important:
Costel Alexe: Vom notificat Comisia după aprobarea legii.
Ludovic Orban: Trecem la adoptarea ordinii de zi. La punctul 1: proiect de Ordonanță de Urgență privind unele măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului Uniunii Europene numărul 655/2014 a Parlamentului European şi al Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unei proceduri pentru Ordonanța asiguratorie europeană de indisponibilizare a conturilor bancare în vederea facilitării recuperării transfrontaliere a datoriilor în materie civilă și comercială. Proiecte de hotărâri de guvern: proiect de hotărâre privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere a lucrării de utilitate publică de interes național - realizare banda a treia pe Drumul Național 7 Valea Oltului între kilometrul 256+675 și 258+950; proiect de hotărâre de guvern privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere a lucrării de utilitate publică de interes național varianta de ocolire Timișoara Sud; proiect de hotărâre privind suplimentarea pe anul 2018 a sumei aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.1.230/2010 privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică autostrada Timișoara-Lugoj; proiect de hotărâre pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 229/2016 privind organizarea și exercitarea profesiei de fizioterapeut, precum și pentru înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Fizioterapeuților din România; proiect de hotărâre privind suplimentarea bugetului Ministerului Finanțelor Publice pe anul 2019 din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2019. Domnule ministru, memorandumul. /…/ Păi nu, trebuie introdus pe ordinea de zi. Nu e trecut pe ordinea de zi.
Florin Cîţu: Domnule prim-ministru, avem pe ordinea suplimentară de zi, propunem Memorandumul referitor la Hotărârea arbitrală internațională, pronunțată 11 decembrie 2013, în dosarul arbitral investițional numărul ARB 05/20 cauza Micula și interpretarea dată de Curtea de Apel București în dosarul numărul 15755/3/2014.
Ludovic Orban: L-aţi completat cu opinia firmelor de avocați...
Florin Cîţu: Totul e material.
Ludovic Orban: ...care se află cu contract cu Ministerul de Finanţe.
Florin Cîţu: Copia legală a... Da.
Ludovic Orban: În regulă. Aprobat. Introducem pe ordinea de zi. Ddacă mai aveți alte propuneri.
Ion Ștefan: Domnule prim-ministru, vă rog, înainte de a intra în ordinea de zi, aş vrea să vă mai informez că, începând de astăzi, vom face plăți PNDL. Primele plăți vor fi realizate astăzi și aș vrea să vă mai spun ceva, un lucru stupefiant: pentru a face un ordin de plată, avem nevoie de 14 semnături - am aici documente - 14 semnături pentru a realiza o plată, astăzi, în România. Deci, e ceva...
Ludovic Orban: Cui aparțin cele 14 semnături?
Ion Ștefan: Domnule premier, începem așa: trebuie să semneze ministrul lucrărilor publice - am înțeles, directorul general Direcția Generală Infrastructură - o semnătură; director general adjunct - semnătură, șef serviciu - semnătură, întocmit - semnătură, din nou, ministrul lucrărilor publice trebuie să aprobe, directorul general dezvoltare - altă semnătură…
Ludovic Orban: Bun, am înțeles, dar asta e o chestiune pe care ... simplificarea o puteți opera dumneavoastră, fie prin ordin de ministru, fie prin reducerea numărului de semnatari.
Ion Ștefan: … compartimentul de specialitate, compartiment...
Ludovic Orban: Asta este.
Ion Ștefan: Domnul secretar îmi spune că sunt prevederi legale. Cred că totuși noi...
Ludovic Orban: În regulă. Am reţinut.
Ion Ștefan: Trebuie să operăm modificări în acest sens. Mi se pare mult prea mult 14 semnături pentru ordinele de plată...
Ludovic Orban: Sunt convins că veți obține foarte repede cele 14 semnături, astfel încât să putem să plătim până se închide Trezoreria. Apropo, nu închidem Trezoreria pe 20, așa cum au făcut cei de dinainte.
Ion Ștefan: Sunt convins că așa o să facem.
Floprin Cîţu: Domnule premier, calendarul Trezoreriei este publicat cred că azi in Monitorul Oficial, deci...
Ludovic Orban: Aşa mi se pare corect, toată lumea să știe exact până când funcționează Trezoreria. Mai aveți propuneri de puncte pe ordinea de zi? Oricum dacă mai aveți, puteți să păstrați și pentru ședința de la ora 17:00. Mulțumim mass-media.



 Răspundem cetăţenilor

qa

Una dintre întrebările frecvente este cea privind salarizarea diverselor categorii de personal. Astfel, Andrei din Bucureşti a vrut să ştie cum sunt calculate salariile...

Mai multe-->
Barbu CatargiuApostol  ArsacheNicolae KretzulescuMihail Kogalniceanu

Prim-miniștri în istorie

Galeria foștilor prim-miniștri ai României de-a lungul istoriei

  • Galerie foto

    Galerie foto

    Fotografii de la evenimentele şi activităţile publice la care participă prim-ministrul și cele de la Palatul Victoria

    Află mai multe
  • Comunicate de presă

    Comunicate de presă

    Cele mai recente comunicate de presă referitoare la activitățile desfășurate de prim-ministru şi de cabinetul Guvernului.

    Află mai multe
  • Guvernare

    Guvernare

    Situația politică dificilă cu care România se confruntă astăzi impune promovarea unui program de guvernare cu obiective pe termen scurt care să pregătească reformele necesare pentru modernizarea României în spirit european.

    Află mai multe
  • Posturi vacante

    Posturi vacante

    Lista posturilor vacante de funcționar public din cadrul autorităților și instituțiilor publice din România.

    Află mai multe
  • Cabinetul de miniștri

    Cabinetul de miniștri

    Prim-ministrul conduce Guvernul și coordonează activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuțiilor legale.

    Află mai multe